探险旅游是新西兰国际吸引力的最大亮点，但怀特岛(White Island)火山喷发导致数十人死伤的悲剧敲响了警钟：这类探险活动具有真正的风险，政府必须进行更严格的监管。
“世界冒险之都”带来的问题
据法新社12月13日报道，作为南太平洋国家，新西兰提供了丰富的追求肾上腺素刺激的项目，比如从雪山上的直升飞机滑雪到热气球，以及穿过洞穴的黑水漂流。再比如，为迎合一些国家的游客，还推出了蹦极、喷气艇等。
旅游业是新西兰的支柱产业之一，也是收入最高的行业之一，每年吸引了380万国际游客，创收约162亿新西兰元(约合749亿元人民币)。中国已成为仅次于澳大利亚的新西兰第二大旅游客源国。
奥克兰科技大学(Auckland University Of Technology)旅游专家迈克尔·吕克(Michael Lueck)教授表示：“探险旅游在新西兰是一个巨大的金饭碗，我们正在将自己宣传为世界冒险之都。”
新西兰也以其迤逦的风景而闻名，电影《指环王》里展现了这个国家的美丽一面。“怀特岛一日游”将两者结合在一起，包括游客乘坐游轮到一个荒凉美丽的岛屿，在那里可以体验到站在活火山上的刺激。
12月9日的火山喷发期间，包括来自多个国家的游客和导游47人在岛上，警方推定已有至少16人死亡，数十人被严重烧伤。伤者中包括两名中国公民。
这场灾难引发了人们的疑问：专家最近提高了火山喷发威胁级别，为什么营运商还允许游客进入？旅游业高风险活动如何监管？
“关于这一事件，会有更大的问题产生，”新西兰总理杰辛达·阿德恩(Jacinda Ardern)在火山喷发后告诉议会议员，“这些问题必须提出，也必须得到回答。”
最出色的监管，还是草率行事？
怀特岛火山喷发灾难并不是新西兰的第一起大规模致死游客事故。
两年前，一个热气球夺去了11人的生命。2015年，一架直升机坠毁在风景优美的福克斯冰川上，造成7人死亡。
2010年，一架载有跳伞运动员的飞机坠入检阅场，造成9人死亡。24岁的英国人布拉德·科克(Brad Coker)在这次跳伞飞机失事中遇难。自那以后，他的父亲克里斯·科克(Chris Coker)一直在为更严格监管新西兰探险旅游而奔走相告。
在怀特岛火山喷发后，克里斯告诉新闻网站stuff.co.nz：“在我看来，新西兰当局在游客安全方面仍然草率行事。”
“把游客送到那里是疯狂的。我知道他们签署了弃权声明之类的东西，但这并不是真正照顾游客的安全。”
新西兰旅游行业组织（Tourism Industry Aotearoa）对上述批评的观点表示异议，称营运商“在世界上最好的监管框架内开展工作”，但无法完全消除风险。
TIA首席执行官克里斯·罗伯茨（Chris Roberts）称：“营运商把安全放在第一位，但冒险活动本身就带有一些风险，‘冒险’仍然是探险旅游中是至关重要的特征。”
“营运商会采取一切实际行动，尽量减低风险，而个别营运者的安全意识仍然是防止意外发生的主要因素。”
罗伯茨说，这次的悲剧不是旅游营运商的问题，而是怀特岛等火山目的地所依赖的警报系统需要审查。怀特岛每年吸引约1.7万名游客。
GeoNet监测机构在火山爆发前一周提高了怀特岛的威胁级别，但也建议目前的活动“不会对游客构成直接危险”。
罗伯茨说：“审查需要着眼于科学，特别是提供的关于火山活动的指导，以及过去30年所遵循的操作实践是否需要改变。”
“了解风险”就可以签弃权声明？
怀特岛旅行社(White Island Tours)等旅游公司在出发前会向客户简要介绍情况，并要求他们签署一份弃权声明：声明他们了解风险，并提供安全帽和防毒面具等设备。
然而，一些受火山喷发影响的游客亲属对他们的亲人是否真正意识到面临的潜在危险表示怀疑。
根据新西兰的无过错保险计划，无论是该国居民还是外国游客，在事故中受伤后都可以获得赔偿，无需证明有人要为此事承担责任。然而，这同时意味着，受害者及其家属无法走法律程序，不能起诉他们认为应付责任的个体或组织。
新西兰事故赔偿委员会在1974年设立了这个体系，任何人在该国遭遇事故都可以获得赔偿，其中包括高达20.2万新西兰元（约合人民币93万元）的一次性赔偿。但是，选择法律补救是受限制的。
怀特岛火山喷发悲剧引发的任何审查的性质仍不确定，但吕克教授表示，游客至少需要更好地了解可能存在的任何风险。
他说：“经营者和旅游委员会应该让游客了解这些风险是什么，而不是匆忙签署弃权声明。”
“只有这样，游客才能在知情的情况下作出决定，决定自己是否愿意冒这个险。”
编译/采写：南都记者 史明磊
图片来源：AFP、CNN
