上图_ 热河行宫图 避暑山庄
热河省
热河省集中在辽河流域,是关外东北四省之一。“热河”之名,始于承德避暑山庄的温泉。在冬季,温泉水流入当地武烈河,蒸气腾腾,故名“热河”。20世纪初,外蒙勾结沙俄不断*扰热河地区。1913年2月,热河都统熊希龄从巩固边防、打击外蒙的角度,向民国政府提议:“居近日而言治理热河之政策,非先从改建行省入手不可。”1914年2月,民国政府设立了热河特别区域。
20世纪20年代,日本染指外蒙,谋求所谓“满蒙区域特殊利益”,热河面临着外蒙和伪满的双重压力。1928年,民国政府正式建立热河省,“以保证该地区为内外人等安居繁昌之地”。在抗日战争和解放战争中,热河始终是各方势力争夺的焦点。建国后,热河下辖承德、赤峰2市,凌源、平原等16县以及喀喇沁右旗、敖汉旗等4旗。
上图_ 热河省,简称热,省会承德市
事实上,热河的撤销事出有因。首先,新中国建立后,原有建省初衷时过境迁。其次,由于国共双方在热河反复争夺,造成农业和经济基础设施巨大破坏,当地财政入不敷出,“去年收公粮三亿三千八百万斤,支出四亿八千万金……热河财政上的几个问题:一、收入少,支出大赤字大;二、除公粮、税收外大公家无家务。”
此外,热河建省以来,行政辖域多有变动,一直没有固定。建国后中央主张“恢复内蒙古历史上的本来面貌”,出于实现民族区域自治的需要,撤销热河势在必行。1955年7月30日,热河省从中国版图上消失了。
上图_ 绥远省行政地形图(民国时期)
绥远省
乾隆四年(公元1739年),清朝为加强漠南蒙古(今内蒙古) 的控制,设立子绥远将军,在归化城东北新筑驻所绥远城,属归绥道,归山西省,“绥远”因此得名。北洋政府成立后,袁世凯延续了清朝分治蒙古策略,在1913年11月成立了绥远特别区,划入归绥道12县和乌昭2盟,由绥远都督统辖。
1928年6月,国民党战地政务委员会主席蒋作宾提出绥远、热河、察哈尔等地区建省的提议。9月17日,国民政府公布了改省命令。据1929年统计,绥远总面积30.4 km²,人口212.4万,省会位于归绥县(今内蒙古呼和浩特)。
上图_ 阎锡山(1883年10月8日—1960年5月23日),字百川、伯川
伴随三省的成立,“内蒙古之名词已不当存在”,而阎锡山在绥西的大肆屯垦,无形中侵害了蒙古族的利益,当地出现了“今日之内蒙古就历史言之实为汉族之地”的怨言。与怨言相对应的是严峻的现实,“蒙古自建省设县移民开垦以来,盟旗权利,蒙民生计,均为剥削殆尽,蒙人深苦无法生存。”蒙古族不但遭受原有盟旗王公的压榨,还要受到省政府税赋的盘剥,生活质量始终盘桓在最低水平。
1945年10月23日,国家提出实行蒙古族“区域自治”。1947年5月1日,内蒙古自治政府成立,标志着我国民族区域自治迈出了第一步。1954年1月,绥远省第一届三次代表大会作出绥远和内蒙古合并的决定。3月6日,成立仅26年的绥远省寿终正寝。