在明代,太监一共被分为 12 个部门,叫做 12 监。其中最有权势的两个部门分别是司礼监和御马监。司礼监,负责批答奏章、传达圣旨。御马监主要是军事方面的职责,和兵部一起共掌兵符。二者可以说是一文一武,但司礼监毕竟是直接参与内庭,所以地位优于御马监。东厂一般是由司礼监的二把手,司礼监秉笔太监来担任。
而汪直是御马监的人,他不想一直被司礼监压制,渴望更高的权力,于是在他的再三怂恿下西厂被建立。西厂不但拥有东厂的全套权限,而且还能监督东厂。厂督汪直的个人能力也很强,曾出兵吊打蒙古和女真,但残害忠良的事也没少干,最终西厂倒行逆施被废立了两次以后,随着汪直的彻底倒台而被裁撤了。
到了正德年间,正德皇帝为了拉拢宦官,帮他对抗文官集团,又一次设立了西厂,给了当时的八虎之一的谷大用负责。这哥们和汪直一样也是属于御马监的。但在正德年间,西厂就威风不起来了,因为除了东厂,西厂还有个内行厂。那为啥要弄个内行厂呢?因为东厂提督是司礼监二把手担任的,西厂提督是由御马监一把手担任的。这就让司礼监一把手刘瑾很不爽,他既不能做东厂厂督,也不能做西厂厂督,于是就自己设立了个内行厂,凌驾于东西两厂之上。
并且这个时候锦衣卫指挥使也是刘瑾的人,那真的是四大机构全在他一人掌控之中。而这个内行厂更短命。相较于西厂在汪植时期的 5 年,加谷大用时期的 5 年,总计 10 年,内行厂就仅仅存续了 5 年,随着刘瑾被*之后,就再也没有被复立过,名声实在太差了。