而自恃兵力强盛的沙俄以武力相威胁，迫使清廷签下了《中俄堪分西北界约记》。
通过这份条约，沙俄一口气侵吞了包括巴尔喀什湖、伊塞克湖、纳伦河在内的我国西北四十四万多平方公里的土地，清朝西北部的国境线被迫内缩。
可作为侵略者的沙俄胃口极大，并不满足于已经到手的部分利益，而是继续垂涎我国西部的大好河山。
1871年7月，沙俄再次出兵，直接强占了我国伊犁地区。
这次，清廷终于坐不住了，伊犁被占直接关系到了西域整体形势的稳定，甚至可能自此大开我国西部国门，引来外患接踵而至，此时的清政府迫切地想将沙俄侵略者赶出这片土地。
为了顺利交涉归还伊犁的相关事宜，清廷先后派出了伊犁将军荣全和吏部侍郎崇厚等人远赴俄国谈判，可已经将伊犁这块土地咬到嘴的沙俄岂肯轻易松口？
这场拉锯战成了一场持久战。
沙俄盯上我国伊犁地区其实是有着强烈的驱动因素的。
1856年结束的克里米亚战争使得沙俄丧失了欧洲霸主的地位，为了转移矛盾，沙俄将侵略的矛头转向了中亚地区。
在1865年到1876年的二十年时间里，先后征服了中亚的三汗国，又一度入侵我国帕米尔地区，侵略称霸意图昭然若揭。
当时，印度被“日不落帝国”英国所占领，当沙俄征服了中亚汗国和土库曼各部族后，我国的新疆地区就成为了英国和沙俄攫取中亚利益的缓冲区。
我国南疆极其接近克什米尔地区和印度，如果沙俄真的完全占据了我国南疆地区，就意味着沙俄大军几乎立刻便会威胁到英国在印度的侵略利益。
因此，英国在国际舞台上极度反对俄国完全侵占我国伊犁地区，怀揣利己心思的英国希望能够促使清廷做出一定的让步，但也不要让沙俄的目的完全实现，以便可以维持现状。
而我国国内，反对沙俄侵略铁蹄的呼声也一日高于一日。
由于国内外多方力量的周旋抗衡，清政府在1880年的2月宣布，拒绝批准崇厚此前签订的《交收伊犁条约》。
崇厚此前擅自应允了沙俄一份极其丧权辱国的条约，不仅应允了沙俄永远占据伊犁，甚至还承诺了开放多处通商、允许沙俄修建铁路等多项无理要求。
清政府的硬气拒绝无疑给日后的谈判留下了诸多回旋余地。
