王春晖 金万方
一年来，省纪委监委持续深化“1133”工作思路，牢牢把握监督基本职责、第一职责，不断加强实践探索，拓展监督工作理念，强化制度建设、突出监督重点、改进监督方式，推进各类监督主体贯通融合、形成合力，充分释放监督治理效能。
逐级压实责任，切实加强同级监督
上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。省纪委监委从推动破解同级监督特别是“一把手”监督难、监督弱问题入手，坚决贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，积极履行协助职责和监督责任，切实加强对下指导，推动全省同级监督工作取得新进展、新成效。
在深入调研基础上，省纪委监委协助省委制定《关于进一步加强同级监督的工作方案》，确定党委*、班子成员和纪委3类监督主体。出台《关于认真履行协助职责和监督责任切实加强同级监督的实施方案》，明确开展同级监督的10个重点工作事项。围绕压实政治责任，从协助省委自上而下、强化监督入手，初步构建起一级抓一级、层层抓落实的省市县“三级联动”监督工作格局。
工作中，坚持督促各级党委（党组）健全全面从严治党主体责任清单，把任务明确到具体人、落实到具体岗位。比如，围绕加强对“一把手”和领导班子监督，协助省委制定《若干措施》，明确省纪委任务清单。
采取“两谈一述一评”方式，开展对市（州）党委*个别谈话、对省管领导干部勤政廉政集体谈话等，促进担当尽责、廉洁自律。在2021年最后一天，省纪委监委主要负责同志围绕深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，从讲政治顾大局、讲情怀践初心、讲责任担使命、讲原则重品行、讲纪律守规矩五个方面，对457名新任职和交流任职省管领导干部提出希望和要求。
着眼抓早抓小，做实做细日常监督
省纪委监委着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，让日常监督从严、常在。综合运用走访调研、督查检查、约谈提醒、参加民主生活会、执纪问责回访等措施，持续做深做细做实日常监督工作。
针对涉粮问题时限模糊、点多面广、情况复杂等特点，省纪委监委对党的十八大以来全省粮食购销领域案件进行全面梳理、形成分析报告，对2010年以来粮食购销领域问题线索“大起底”，与此同时，紧盯重点环节、重要岗位、重点人员、重点问题，加大案件查处力度。全省粮食购销领域腐败问题专项整治开展以来，共发现问题线索370件，立案审查调查88人，推动整改突出问题1233个，督促建章立制262项。
开展调查研究既要“身”入基层，更要心到基层。在全省供销合作社系统腐败问题专项整治中，省纪委监委组织专项工作领导小组，赴各市州11个县区开展督导调研，通过与100多名干部群众面对面谈话、了解情况，共梳理出阻碍和影响供销社改革发展的体制机制、业务职责、人员编制、担当作为等6大类24项深层次问题，为下步促改促治工作夯实了基础。
省纪委监委第五监督检查室针对省属高校2018年至2020年立项并结题的4097个科研项目开展专项监督检查，共发现问题442个，对虚报、挪用、恶意套取科研经费等违规违纪违法问题进行调查处理，共追责问责199人，下发监督提示函33份，开展警示教育谈话2708人次，162名教学和科研人员主动返还违规报销的科研项目经费136万余元。
坚持权责统一、失责必问，在深入调研、全面分析基础上，健全贯彻党中央重大决策部署督查问责协作配合机制，制定党内问责案件提级审核办法，出台《关于进一步严肃规范精准慎重问责的指导意见》，对问责主体、问责程序、政策把握等进行规范明确，着力解决问责泛化简单化与问责不力问题。2021年，全省共问责党员领导干部、监察对象596人。
为深入推进基层监督工作，省纪委监委针对基层监督力量不足、覆盖不够、监督缺位等问题，在通化县、集安市开展改革试点，形成“1名纪委常委或监委委员 1个纪检监察室 3至4个派驻纪检监察组或乡镇（街道）纪（工）委”工作模式，变“分散作战”为“协同作战”，对接基层治理体系，推动提升治理效能。
强化机制运行，促进深度贯通融合
监督要靠体系来运行，体系要靠制度来支撑，制度要靠机制来承载。省纪委监委制定推进“四项监督”统筹衔接办法，深化运用“1 1”“1 N”“1 X”工作机制和“4 2 Z”联动模式，强化“室组”联动监督、“室组地”联合办案有效措施，进一步打通堵点、连接断点、消除盲点，破解重复监督、力量分散等问题，使各项监督运行更加规范、衔接更加顺畅。
围绕省能源局罗亦非案，省纪委监委第一监督检查室与第九审查调查室开展“1 1”研讨交流，针对案件暴露出的光伏电站项目建设权力失管失控问题，向省能源局党组下发纪检监察建议书，推动深化以案促改以案促治。
省纪委监委第二监督检查室与联系的9个派驻纪检监察组负责同志，就如何发挥“派”的权威、“驻”的优势开展“1 N”研讨交流。去年以来，省纪委监委第二监督检查室印发47份派驻监督工作提示函，督促其落实监督责任。
省纪委监委党风政风监督室牵头统筹监督检查工作，探索建立了内部统筹、系统谋划、任务分解、督促推动、会商联动和综合分析6个内部运行机制，重点驱动监督检查这条业务“主轴”，制定年度工作计划，针对不同监督检查工作实行清单化管理、项目化推进。
着力构建“1 9”监督体系，与各类外部监督主体贯通协作，推动形成“大监督”格局。在开展专项监督检查工作中，根据涉及的行业领域，研究明确主责部门，及时向省委提出贯彻落实意见，督促相关主体责任和监督责任落实，形成监督合力。比如，2021年通过深化扫黑除恶“惩腐打伞”、强化审计反馈意见整改、推进违建别墅清理整治等，督促政法、审计、农业农村等部门建立问题线索移送、相关信息共享等工作机制，促进贯通协同。
