推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，是**提出的新要求，也是2021年中央一号文件作出的部署。农业农村部发展规划司会同农产品质量安全监管司、市场与信息化司、种植业管理司、种业管理司等司局，认真贯彻落实中央部署，制定《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，细化措施，落实责任，推动各项工作有序开展，取得了积极进展。
一、聚焦重点发力，推进农业生产“三品一标”稳步开局
（一）初步构建了一套推进机制。加强跨行业、跨领域统筹，上下联动、多方协同的推进机制初步建立。部内协同推进。建立1个综合协调组，种植、畜牧、渔业3个行业组，种业、品牌、农产品“三品一标”3个领域组，各司其职、密切配合，形成“1 3 3”部内协同推进工作格局。部省联动推进。指导31个省（区、市）建立由省级农业农村部门负责同志任组长、规划或监管处室牵头、相关处室参与的推进机制，制定实施方案，细化任务清单，形成部省目标同向、措施同力、衔接紧密的工作体系。市县具体推进。督促市、县两级成立由政府主要负责同志任组长的工作推进小组，织牢织密推动重点任务落实的工作网络。
（二）初步探索了一批发展模式。各地立足自身优势，多措并举，吸引资源要素向农业生产“三品一标”聚集，探索形成了一批各具特色的发展模式。技术支撑更加有力。福建省集成推广应用“无化学肥料、无化学农药”生态技术，有效提升茶叶、蔬菜等农产品品质。北京市强化基因组学、生物信息等新技术应用，全市5%的农作物完成全基因组深度鉴定，24%以上的农作物构建了DNA指纹数据库，农作物性状在短期内得到快速改良。金融带动势头良好。山东省创新“强村贷”“惠农e贷”等金融产品，借助“信贷直通车”活动，推动资金投向农业生产“三品一标”关键领域和薄弱环节。品牌引领作用明显。甘肃省探索创新“省级‘甘味’公用品牌 市县区域公用品牌 企业商标品牌”品牌营销模式，推广VR、短视频、直播带货等数字化营销，扩大“甘味”系列农产品品牌影响力，引领农业生产“三品一标”在全省铺开。
（三）初步打造了一批平台载体。以点带面，示范带动更大范围推行农业生产“三品一标”。标准化生产基地加快建设，遴选确定11个品种109个现代农业全产业链标准化试点基地，推动新型农业经营主体按标生产。建设100个绿色生产标准化基地、150个标准化养殖示范场、26个国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。全产业链综合园区逐步培育，在国家农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县、现代农业产业园等，率先选用新品种新技术，全域推进农业生产“三品一标”，全年共打造697个各类综合示范样板。
（四）培育壮大了一批知名品牌。把品牌打造作为推进农业生产“三品一标”的重要举措，加快创响一批精品区域公用品牌、优质农业企业品牌和特色农产品品牌，让更多农业品牌成为地域名片和金字招牌。区域公用品牌更亮。推动发布首个品牌行业标准《农产品区域公用品牌建设指南》，组织实施地理标志农产品保护工程，中央财政投入7.8亿元，打造245个地理标志农产品品牌。“蒲江雀舌”“安岳柠檬”等区域公用品牌入选首批中欧互认地理标志产品目录。企业品牌更响。引导新认定的413家农业产业化龙头企业打造企业品牌，“北大荒”“五常大米”“金华火腿”等企业品牌家喻户晓，享誉海内外。产品品牌更优。以742个全国绿色食品原料标准化生产基地为主体，新认证绿色、有机等农产品2.3万个，总数达到5.9万个。
二、聚合力量推进，扎实开展农业生产“三品一标”提升行动
（一）加强顶层设计。坚持高起点高站位谋划农业生产“三品一标”，明确“十四五”时期思路目标和重点任务，更高层次、更深领域推进农业绿色发展。规划引领明确方向。将实施农业生产“三品一标”行动纳入《“十四五”全国农业绿色发展规划》重点任务，明确增加绿色优质农产品供给的实现路径，提升农产品绿色化、特色化和品牌化水平。建立清单细化任务。以部办公厅名义印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，建立重点任务清单，明确职责分工，细化到相关司局，落地到重点区域，逐项逐区推进落实。健全机制压实责任。制定《农业生产“三品一标”提升行动推进方案》，召开全国农业生产“三品一标”提升行动现场会，发挥行政推动作用，层层落实责任，有力有序推进。
（二）推进育种创新。指导各省以种业振兴行动为抓手，围绕农业生产“三品一标”重点品种，整合企业、科研院校等优势科技资源，推进品种培优。发掘传统品种。结合农业种质资源普查，指导各省收集保护地方珍稀、濒危和特有品种，开展种质资源特征特性、优异性状基因鉴定，发掘优异种质资源，推动传统种质资源优势转化为产业优势。四川省挖掘特异性、独占性资源40余份，“达川乌梅”等入选“全国农作物十大优异种质资源”。复壮老品种。针对地方特色品种开展提纯复壮，提高品种优良率、纯正度和个体产能。天津市复壮小站稻、沙窝萝卜、七里海河蟹等品种，“土字号”“乡字号”特色更加明显。内蒙古自治区复壮乌珠穆沁羊、苏尼特羊等品种，核心种群遗传性能更加纯正。培育新品种。依托重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大科技项目，实施重点品种遗传改良计划，鼓励种业骨干企业开展新品种攻关。小麦品种烟农1212亩产超过800公斤，耐盐碱大豆品种齐黄34试种最高亩产达302.6公斤。
（三）聚集资源要素。发挥政策指挥棒作用，撬动金融和社会资本，共同推进农业生产“三品一标”。加大财政支持。协调绿色发展、乡村产业、良种繁育、质量安全等项目资金，对推行农业生产“三品一标”的重点区域和经营主体予以倾斜支持。创新金融服务。加强与银行、保险等金融机构合作，指导各地探索新型农业经营主体信用贷款、首贷、无还本续贷，探索“银保农互动”，拓宽抵质押物范围，支持推行农业生产“三品一标”。引导社会投入。联合国家乡村振兴局印发《社会资本投资农业农村指引（2021）》，将优良品种选育、标准化基地建设、绿色优质农产品开发、知名品牌创建等纳入社会资本投资13个重点产业和领域，推动构建农业生产“三品一标”多元化资金投入格局。
（四）强化主体带动。充分发挥龙头企业、合作社和家庭农场等新型经营主体的带动作用，辐射带动小农户推行农业生产“三品一标”。培育龙头企业带动。推动认定一批重点推行农业生产“三品一标”的农业产业化国家龙头企业，指导各省扶持一批龙头企业与农民合作社、家庭农场共建全国绿色食品原料标准化生产基地，建立健全质量标准体系，提升农产品质量水平和品牌效益。突出合作社和家庭农场的带动。推动将标准化生产作为示范家庭农场、示范合作社创建条件，引导新评定的1836家示范社选用优质品种、应用先进技术、提升品牌意识，带动小农户按标生产。加强社会化服务组织带动。以良种统种统收、绿色生产全程托管等为重点，发展壮大以专业服务公司、服务型农民合作社等社会化服务组织。全国农业社会化服务组织年服务农作物面积达16.7亿亩次，为推广农业生产“三品一标”发挥重要作用。
（五）突出示范引领。引导试验示范基地、重点产业、农业园区全面实施农业生产“三品一标”，构建点、线、面“三位一体”协同推进格局。点上突破。在标准化试点基地和示范园区开展农业生产“三品一标”试验示范，严格产地环境、投入品使用、产品加工、储运保鲜等环节管理，大力推广绿色食品原料标准化生产。线上推动。围绕稻谷、小麦、玉米、大豆等11种重要农产品，打造31条农业全产业链重点链，逐个产业、逐个环节推进，全产业链推动农业生产“三品一标”。支持产业集群围绕重要农产品及地方特色农产品，稳定供应链、延伸产业链、提升价值链。面上示范。加强部省战略合作，先后与广西、安徽、江西、青海等省签署框架协议，率先在全省推进农业生产“三品一标”，共建区域性绿色农产品生产加工供应基地。
下一步，农业农村部发展规划司将按照中央一号文件提出的“开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动”要求，围绕保供固安全、振兴畅循环的工作定位，统筹保数量、保多样、保质量，聚焦重点、聚集资源、聚合力量，通过良种示范、标准引领，引导企业建立标准化生产基地，打造知名农业品牌，推进农业全面绿色转型，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。
来源：农业农村部发展规划司
