新华社发 商海春 作
昨日，省十三届人大常委会第十八次会议举行联组会议，对全省脱贫攻坚工作情况进行专题询问。这是本届省人大常委会连续第3年围绕脱贫攻坚有关工作开展专题询问，以现场问答形式进行。
省人大常委会副主任纳杰及迪友堆、黄政红、朱兴友等10名省人大常委会委员围绕脱贫攻坚百日总攻行动推进进展、巩固脱贫成果有何措施、因疫情影响下岗返乡的外出务工人员如何帮扶、部分易地扶贫搬迁点配套设施建设滞后如何解决等问题进行了现场询问。副省长陈舜率省扶贫办、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅等部门负责人到会应询。
返贫风险怎么防？
对症下药补短板、帮弱处
超11万户已消除风险
迪友堆委员：今年疫情对我省农村群众持续增收造成了极大影响，特别是对现有的脱贫监测户和边缘户更是增加了返贫和致贫的风险。采取哪些办法和措施有效巩固脱贫成果？
省扶贫办主任黄云波：2019年，按国务院扶贫办的统一部署，我省经过初步摸底排查有脱贫监测户10.09万户38.6万人，边缘人口10.7万户39.1万人。监测户中，因病因残因灾返贫达41%，因产业就业变化返贫的占31%；边缘户中，因病因残因灾的占45%，因产业就业变化的占33%。
今年是脱贫攻坚收官之年，也是迎接“大考”之年。新冠肺炎疫情给脱贫攻坚出了一道“加试题”。为打赢脱贫攻坚战，我省开展脱贫攻坚百日攻坚行动，明确了“户户达标、村村提升、县县清零”工作目标。按照“缺什么补什么”的原则，各级各部门分类施策、精准施策，对边缘户充分用好扶贫小额贷款政策和社会力量，对症下药补短板、帮弱处。
通过努力，脱贫监测户中5.53万户21.27万人已消除风险，边缘户5.55万户19.34万人消除风险。
是否出现下岗返乡潮？
外出务工总体稳定
未大规模回流
朱兴友委员：目前，我省农村劳动力转移就业在省外务工的有300多万人，主要在沿海外向型企业。受疫情影响，是否出现大量外出务工人员下岗返乡情况？要采取哪些措施确保贫困劳动力稳岗就业？
省人力资源社会保障厅厅长杨榆坚：疫情发生之后，全省人社系统闻风而动，在较短时间，超额完成了年度既定目标。目前，已经转移1460万人以上，比去年增加200多万。其中，贫困劳动力转移就业的目标是300万，目前转移了307万，也超额完成目标。
针对疫情影响可能导致外出务工人员“回流”风险，人社部门坚持一手抓培训，一手抓稳岗，努力稳就业、保收入，目前长三角、珠三角务工人员总体稳定，没有发生大规模回流情况。对于受疫情影响下岗的农民工，根据就近就便稳岗转岗的原则，及时转岗安置。对于部分返乡农民工，通过省内劳动力余缺调剂机制，就近就便组织就业。对暂时就业困难的，设立公益性特岗，专门解决返乡农民工就业。
辍学学生怎么劝？
已劝返复学3687人
将强化控辍保学责任考核
莫非委员：据统计，截至去年底，全省属于义务教育阶段的辍学学生有4166名，其中建档立卡贫困家庭辍学学生935名。今年以来对辍学学生，特别是建档立卡贫困户辍学学生的劝返就学工作，做得怎么样？
省教育厅厅长周荣：今年开学受到新冠肺炎疫情影响，我省开展“控辍保学”春季学期专项行动，截至5月25日已劝返复学3687人，其中建档立卡户学生935人中劝返复学887人。全省义务教育阶段122个县实现卡户辍学学生“清零”。
为此，教育部门围绕“找得到”“劝得回”“留得住”“学得好”做工作，基本摸清了底数，开发运用控辍保学核查系统和动态管理系统，做到失学辍学学生“个个都清楚，人人有交代”。加大依法控辍保学力度，依法审理和执行多起控辍保学案件，取得良好社会效果。截至2019年12月底，全省共责令改正29663件、行政处罚8961件、申请强制执行1086件、提起诉讼1941件。
下一步，要落实好各级各部门入学、劝返、复学安置、保学、巩固责任，强化控辍保学责任考核。完善控辍保学部门联动机制，落实好各级各部门入学、劝返、复学安置、保学、巩固的责任，形成齐抓共管控辍保学工作的合力。
特殊人群怎么兜底？
低保、特困人员
保障标准提高
陈洪委员：我省对没有劳动能力的特殊贫困人口采取的措施是兜底保障，怎么精准识别特殊人群，确保一兜了之？
省民政厅厅长姜山：截至5月底，全省共有155.9万名建档立卡贫困人口纳入低保、特困供养范围。符合条件的受疫情影响导致基本生活困难的城乡居民纳入低保，加大对新冠肺炎患者及受影响家庭救助力度，对因疫情陷入生活困境的19.2万人及时发放临时救助资金1.89亿元，帮助他们渡过难关。
今年，全省农村低保指导标准统一提高到不低于每年4500元/人；特困人员基本生活标准统一提高到不低于每月832元/人；按照生活完全不能自理、部分不能自理、完全能自理3个档次，分别按月发放835元、418元、251元的特困人员集中供养照料护理补贴；临时救助标准从城乡差别实现城乡统筹。
为缓解物价波动、新冠肺炎疫情对低收入群体生活造成的影响，今年以来，通过启动价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制，共为全省低保对象和特困人员等群体发放价格临时补贴6.86亿元。首席记者 宋金艳
