机关事业单位的养老保险制度是从2014年10月1日开始的，按照传统的划分，将在2014年9月30日之前办理退休的人称为“老人”，在2014年10月之后，2024年9月30日之前办理退休的称为“中人”，在2024年10月1日之后办理退休的称为“新人”。
机关事业单位养老保险制度实施以后，是按照老人老办法，中人中办法，新人新办法的要求来计算退休金或是养老金的。除了缴费基数、缴费年限、个人账户资金余额、退休前上年度在岗职工月平均工资、退休年龄等综合因素以外，不同的养老金计算办法对养老金的高低也会产生一定的影响，老人、中人、新人由于执行的养老金计算办法不完全相同，所以养老金差距是存在的。
老人的养老金，是按照原来的老办法计算的，总体上包括了三个方面的来源。一是退休前本人的基本工资，包括绩效工资、职务工资，津贴等；二是按照本人的行政职务、职级、技术职称等相应享受的退休补贴；三是按照国办发（2015）3号文件规定的退休人员增加的退休费。这三个部分总和乘以相对应的工龄应当享受的退休金的比例，就是自己每月领取的退休金，退休金所占的比例不能超过在职时工资的100%。
“中人”的养老金是整个机关事业单位工作人员中最为复杂的，由于“中人”处于养老金制度改革的过渡期，大部分工龄为视同缴费年限，也有部分实际缴费年限，有的甚至只有几个月的实际缴费年限，但由于政策是采取一刀切的办法，即在2014年10月1日之后办理退休的，都要按照中人的养老金计算办法来执行。
中人养老金的计算办法遵循的主要原则是“保低限高”。既要按照老办法计算，也要按照新办法计算，通过新老两种办法对比计算后，如果老办法计算的高于新办法计算的，则按照老办法计算的结果执行，按照老办法计算的结果执行的，就不存在还要补发养老金的问题，都是一步到位的；如果按照新办法计算高于老办法计算的，按照新办法计算的结果执行，但高出老办法计算的部分，要按照10年过渡期的比例计发。
很多“中人”在办理退休时，新办法还没有具体的方案，所以只能按照老办法暂时计算，每月所发的养老金是按照老办法计算的养老金，属于预发的养老金。从2015年开始，各地陆续开始启动新办法计算的相关程序，在调查摸底，弄清基本数据的前提下，有序开展新办法计算的工作，在新办法与老办法计算的差额部分，就涉及到需要按照10年过渡期的比例，从领取养老金的当月进行补发，所以几乎所有退休中人，都会涉及到养老金的补发问题。
2024年10月1日以后办理退休的人员，虽然不少人还是存在视同缴费年限大于实际缴费年限的情况，但这部分人的基础数据已经比较完善，养老金的计算办法更加成熟，养老金的计算完全按照新办法执行，不再有10年过渡期，所以从历史范畴来划分，这部分人属于退休“新人”。
这个“新人”的意思并不是以参加工作的时间来划分的，而是按照养老金计算办法的来确定的。按照新办法计算的养老金，包括了基本养老金、职业年金两个部分。在基本养老金中除了基础养老金、个人账户养老金以外，由于这部分人员还有视同缴费年限，所以同样需要计算过渡性养老金。
从“中人”和“老人”养老金计算办法来比较，普遍按照新办法计算的养老金都会高于老办法，但在高出的部分存在过渡期；但“新人”和“中人”相比，养老金全部是按照新办法计算，新办法计算的特点主要就是考虑缴费基数、缴费年限、个人账户余额、退休前上年度职工月平均工资等，在同等计算办法的情形下，“新人”的养老金高出“中人”的养老金是完全肯定的。
“新人”养老金比“中人”养老金高的原因有三个：
一是“新人”和“中人”都是按照新办法计算，这是没有差别的，但是中人高出部分，第一年只能计发10%，要到2024年的9月30才能计发高出部分100%；但”新人“的养老金计算，从领取养老金的当月开始就是按照100%计发。
二是“新人”视同缴费年限部分的计算和“中人”是一样，包括视同缴费指数的确定，计算办法等，但实际缴费年限部分，新人在2014年10月开始调整增加了工资，缴费基数更高，2024年之后的养老金计发基数也更高，涉及到的基本养老金更高。
三是“新人”缴纳职业年金的年限超过了10年，职业年金普遍要高于“中人”。
综上所述，机关事业单位“新人”与“中人”相比，退休后养老金都会大幅度高于退休中人，养老金高的原因主要是缴费基数的增加，养老金不再有10年过渡期，职业年金缴费年限更长，养老金的计发基数更高等形成的。
