自XX专题教育开展以来,本人按照专题教育的总体安排,对照**提出的“三严三实”要求,认真学习,积极研讨,广泛征求意见建议,认真查找了自身存在的突出问题,并对下一步努力的方向作了深入思考。现将有关情况汇报如下:
一、问题整改情况
针对XX年度党的群众路线教育实践活动开展以来查摆出的在“四风”方面的突出问题,结合广泛征求到的意见建议,我从自身实际出发,制定了相应的整改措施,并狠抓整改措施的落实,目前已全部整改完毕。在工作决策方面,不断加强调研工作,坚持每月至少到园区企业和园区村调查研究一次,找问题、抓典型,提高了科学决策水平。同时,克服了在工作推进中存在的急躁情绪,不贪功求快,不搞花架子。在班子建设方面,坚持既抓机制建设,又抓思想建设,建立了定期谈心谈话制度,加强了班子成员间的沟通协作。在干部管理方面,研究制定了管委会机关工作规范,完善了班子议事、决策机制,认真落实了个人重大事项报告制度等廉政制度,增强了班子成员廉洁从政意识。在提升XX服务区影响力和知名度方面。策划组织了“生态黄河口,活力新XX”系列宣传活动,采用“打包宣传”的形式,联合园区企业,在我市主流媒体进行了全年不间断宣传,有效提升了XX知名度。在“三严三实”方面。针对对新知识的学习不积极、不主动,思路眼界不宽、创新意识不强,服务园区企业(项目)的主动性不够,以及党内政治生活、“三会一课”制度落实不严格等问题。我已逐项进行了整改。一是制定了年度和阶段性学习计划,重点学习了电子商务、投融资模式等新知识。二是对PPP、O2O等先进经济发展举措进行了全面了解,不断创新发展思路。目前,正在牵头开展XX服务区市政基础设施配套PPP项目,并积极推动园区金钊源O2O网购平台建设。三是严格执行管委会联系企业(项目)制度,坚持每月到联系企业调研不少于1次,并已建立了动态管理台账。四是严格履行党建第一责任人责任,带头严格执行党内各项制度。年内,我参加了党员大会XX次,组织生活会XX次,给全体党员上党课XX次,听取党支部专项工作汇报XX次。
二、存在的“不严不实”问题
(一)执行党的政治纪律、政治规矩方面
1、政治敏锐性不强。平时研究业务多,从工作层面考虑问题多,从政治上判断形势、分析问题少,对意识形态领域斗争的艰巨性、复杂性认识不足,警惕性不高。满足于在重大原则问题上能够划清是非界限,对社会上、网络上流传的一些有损党的形象的错误言论和小道消息的危害性认识不足,见怪不怪,没有给予纠正和批驳。如,在看到微信及有关媒体发布的损毁党的形象、扭曲党的政策主张的错误言论时,没有传播,也觉得与自己关系不大,就采取不传不管的态度,没有给予批评和指正,这是政治敏锐性不强的表现。
2、大局观念差,在贯彻落实上级政策上打了折扣。开展工作、考虑问题很少从全县大局出发,强调本单位利益多,顾全大局少,存在就XX抓XX的问题。对中央方针政策、上级重大决策,理解不深、把握不全、领会不透,思想上不积极、行动上多迟缓。特别是在执行产业结构调整、推进城乡统筹发展等方面的政策时,有不坚决、打折扣、搞变通的情况。如由于历史原因,服务区内还有多家以石油炼制、油品精制为主要业务的化工企业,这些企业虽不符合服务区的发展定位,可是考虑到地方利益和税收,就没有采取关闭措施,而是维持了现状,在“控二进三、退二进三、优二进三”政策的落实上打了折扣。
3、对开展党内政治生活不重视,坚持的不好。作为县政府直属事业单位主要负责人,我把更多的精力放在了开发建设等“实实在在”的事上,觉得党的工作务虚多一些,对业务工作也没什么促进作用,所以对机关党建工作一直不够重视,经常以与工作冲突为由找借口,很少参加组织生活,导致党性锻炼不经常、不深入。在召开民主生活会时、在开展批评与自我批评时只是做做样子,既没有如实查找和正视自己存在的问题,也没有给他人提出有利于成长进步的批评建议,让党内政治生活流于形式。
(二)修身做人方面
1、理论学习钻劲不足,对理论学习的重要性认识不到位。自己总感觉理论学习是软指标,往往是要求学什么就学什么,经常以工作忙、任务重和事务性工作多为理由,很少主动抽时间静下心来学习,利用工作空闲和业余时间学习也比较少,缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。学习效果不佳,只停留在学过、看过,学得不深不透,缺乏系统性和连续性。存在实用主义倾向,常常是需要什么学什么,急用什么学什么,遇到问题才翻理论、政策,碰到材料才找依据、查资料,往往把工作放在第一位,工作一忙起来,就把学习放松了。
2、与同志们平等的沟通交流少,自我管理不严格,表率作用发挥差。日常工作中,与同志们沟通交流少,谈心谈话少,即使是交流,也多是工作方面的交流,很少拿出时间与同志们聊聊家常,对他们的思想动态、家庭情况了解不多。在日常制度执行上,要求其他同志的多,自我要求不严格,没有发挥应有的表率作用。比如,管委会建立了签到签退制度,其他同志执行得很好,自己却没有严格执行,觉得这些制度是约束其他同志的,自己是“一把手”,执行不执行没人管、无所谓。这些都说明自己在修身方面疏于对自己的管理和要求,职位上抬高了自己,标准上却降低了要求。
3、理想信念这个总开关把得不牢靠,讲排场多了,讲奉献少了。对正确的人生观、世界观、价值观理解不深刻,工作中存在功利主义色彩,考虑个人得失多、考虑组织工作少,对上级负责多、对群众负责少。错误地认为衡量“政绩”的标准不是群众满意不满意、赞成不赞成,而是上面领导认可不认可、欣赏不欣赏。同时,在物欲横流的大环境的影响下,产生了从众心理和攀比心理,出现了讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象,吃苦奉献的精神也随之下滑,以往加班加点是常事,调任现职后,开始产生贪图舒服的思想,对待工作有了缓一缓的想法。
(三)用权律己方面
1、宗旨意识淡化,疏远了与群众的距离。平常常以“领导”自居,逐渐对群众的疾苦冷暖不关心了,对群众的大事小情不关注了,与基层群众沟通的意愿降低了,疏远了与群众的距离。今年县里安排我联系郝家镇侯家村,到目前我只去了XX次,每次去都是按通知要求下去的,并且在村里呆的时间也不长,坐两三分钟就走,担心遇到村民提出一些这样那样的要求,自己下不了台,还惹来麻烦。现在想想,自己在密切联系群众方面的确做的还不到位,视群众为衣食父母的意识减弱了,全心全意为人民服务的宗旨淡薄了。
2、民主集中制执行不坚决,做决策的科学性不强。发扬民主不充分,召集班子研究工作,时常自己率先发言定调,听取不同意见缺少耐心,甚至直接打断,客观上影响了班子成员发表意见的主动性和积极性。比如,管委会每周召开一次周一碰头会,但在听取意见时,习惯于听取与自己一致的意见,对相左的意见持“放一放再研究”的态度,导致其他班子成员会上附和多,发表意见少,就是发表意见也不是“真意见”,对决策的形成产生负面影响。
3、作风不扎实,有时用权“想当然”。作为一个单位的“一把手”、带头人,觉得就应该“说了算、定了干”,又觉得自己经历过多个岗位的锻炼,产生了盲目自信的优越感,对服务区工作开展中出现的新情况、新问题不去研究就拿“方子”,用权“想当然”,导致决策与实际脱节,影响了工作的开展。如,刚到服务区时,在解决集中供暖问题上贪快求好,没有经过前期充分的调研和论证,头脑一热就拍板决定用最短的时间解决这个问题,可在方案的具体实施时发现实际供暖面积远远小于统计面积,导致方案不可行,既耽误了工作,又失信于企业,还损害了政府部门的形象和信誉。回想起来,这与自己“想当然”的工作态度有直接关系,在“慎重用权”上做的还不到位。
(四)干事创业方面
1、思想境界和工作标准降低,干事创业的激情不足。满足于已有的成绩,抓工作平推平拥,没有特色、缺少亮点,创新性的工作开展的少。就服务区工作来讲,感觉现在是省级服务业重点园区、市级服务业发展聚集区成绩相对不错,就有了小成即满的思想,对在新形势下用足用好黄蓝国家战略和服务业发展的有关扶持政策、推动XX服务区创新发展上缺少统筹规划和整体设计,对完善体制机制思路不宽、办法不多,用改革的办法、市场的手段破解发展难题不够。例如,目前服务区的产业业态较少,主要还是汽车贸易、仓储物流、专业市场等传统产业,高端服务业少。为改变现状,进一步明确了招商方向,可是招数少,只是满足于原有的召开招商推介会、跑出去外出招商等形式,致使服务外包、信息科技领域的招商一直没有突破,在服务区落户的此类项目也很少。这充分表明,作为管委会班子的带头人,我的开拓进取精神不足,工作标准不高,制约了服务区的又好又快发展。
2、缺乏担当精神,闯劲不足。以管委会职能较弱为由,在工作推进上不敢碰硬,担心“惹麻烦”、害怕“出乱子”,习惯于“听县里安排”,遵循“以前是怎么*”,不求有功、但求无过。再加上还有两个乡镇,啥事能推就推、能避就避,当起了“二传手”。例如,在推进XX路西延工程建设时,遇到了XX村群众阻挠施工的问题。在研究解决方案时,认为这项工作涉及到迁占问题,比较敏感,措施软了解决不了问题,措施硬了担心引起连锁反应、造成群众上访。索性就安排给XX镇处理,平常只是调度XX镇靠上做群众的思想工作,对工作进展不管不问,于是一拖再拖,两年的时间过去了,迁占还没有完成。现在想想,正是因为自己缺少勇于担当、敢于作为的精神,才造成了“干事不实”的结果。
(五)落实管党治党和党风廉政建设责任方面
1、思想观念转变不及时,相对滞后。认识错位,落实必然走样。我对管党治党的第一责任人责任和对落实党风廉政建设主体责任认识不足,重视不够,工作只注重开会、发文和签责任状,依然存在重形式轻内容,重安排轻落实,重业务轻党风等现象。从党建工作方面来说,我习惯围绕重点考核指标开展工作,没有把管党治党、加强党建工作当作自己的主责,认为抓发展实在,政绩一目了然;抓党建务虚,不容易出“显绩”。对党建,经常是开几次会应付了事,没有扑下身子研究部署。对于党风廉政建设责任,有时我还把这个主体责任误认为是一种新的形式主义,“换汤不换药”,再加上管委会业务单一,既无多大权力又无多少人手,认为没有必要抓党风廉政建设工作,从而放松甚至忽视了主体责任的落实。
2、落实党风廉政建设责任措施乏力。平时忙于工作,对落实党风廉政建设文件精神和相关规定疏于学习、疏于研究、疏于落实,还是依照往年落实党风廉政建设精神的老套路在抓党风廉政建设工作,在制定工作计划和分解责任目标时,依然照抄、照搬、照转上级或者去年的内容,大而泛之,责任范围不具体,责任分解没有细化和量化,针对性和可操作性不强。在制度制定和执行上“一手硬一手软”,重制定轻执行,责任追究形同虚设。例如,忽视了“一岗双责”谈话、廉政谈话等制度的落实,即使谈话也是走走形式,不痛不痒,蜻蜓点水。对一些苗头性、倾向性问题,没有及时警示提醒。
三、产生问题的原因分析
(一)理想信念不坚定,总开关拧得不紧。作为一名24年党龄的老党员,并且在组织部门工作过多年,自认为一直在党的政治理论的学习上坚持得比较好。同时,多年的乡镇工作经历,让我盲目认为凭已有的社会知识和工作经验,做好本职工作应该“绰绰有余”,用不着太多的政治理论,正是这种“经验主义”的思想导致对理论学习的重要性认识不足、学习兴趣不浓,自觉不自觉地放松了政治理论学习。学习少,直接后果就是导致正确人生观、世界观、政绩观、权利观没有得到牢固树立,重经济指标,搞形式主义,在“为谁创造政绩、怎样创造政绩、创造什么样的政绩”上,唯上、看眼前、重显绩、顾虑个人仕途,缺少一心为公、一心为了群众的政治情怀。对享乐主义问题、对奢靡之风问题,过去一直认识得不深,现在看来,没有积极的人生观和崇高的理想追求,必然影响自己理想信念的坚定性。
(二)放松了党性修养,艰苦奋斗的精神弱化了。工作以来,从一名普通的中学教师一步步成长为副县级领导干部,逐渐让我对自己的组织纪律和党性原则产生了盲目自信,党性锻炼的主动性、自觉性慢慢放松了,甚至出现事务工作冲淡党性锻炼的情况,致使令行禁止的意识淡化,公与私的认识模糊,平时抓业务多,抓党性锻炼不严格,想问题、做决策、抓工作考虑个人的荣辱进退多了,考虑党的事业少了。党性锻炼松懈了,勤奋进取的动力和激情降低了,在提升能力、干事创业上用心思少了,认为干与不干、快干与慢干没有太大差别,出现了等、靠、拖的思想,只求过得去不求过得硬,工作要求降低了。
(三)自我要求放松,纪律观念淡化。走上领导岗位后,思想上逐渐滋生了官本位意识,在纪律方面自觉不自觉地放松了要求,没有严格以党章来检视自己的思想和行动,没有在党风党纪方面给自己确立一个更高标杆,认为自己只要不触犯法规纪律,就不会犯错误,忽视了每个具体的行动都有可能大到影响 “党风”、小到影响“作风”。现在想想,自己作为单位一把手,除了上级监督、舆论监督之外,其他的监督约束较少,思想上忽视了党性意识、纪律要求,用纪律这面镜子照别人多、照自己少,距离*“严以律己”的要求还有一定差距。
四、今后的努力方向和改进措施
(一)强化理论武装,坚定理想信念。要做一个合格的领导干部,把工作做好,就必须注重学习,尤其是在知识经济时代,学习显得更为重要和紧迫。因此,无论工作多忙多累,我都要把强化学习,严以修身当作人生追求,认真学习**系列重要讲话精神,坚持每天读书一小时、每月熟读一本书,珍惜各种学习培训机会,提升自身的理论素养,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。同时我还要根据工作需要和自身实际,加强相关业务知识的学习,不断丰富自己在园区建设和现代服务业发展等领域的相关知识,全面提高自身素质和工作水平。
(二)树牢群众观点,强化宗旨意识。一是主动联系群众。时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,牢记“群众的事再小也是大事”,增强到帮扶村和联系户走访慰问的主动性,纠正“有通知才下去看看”“有要求才过问过问”的错误做法,坚持每季度进村入户不少于3天时间,不下通知、不打招呼、不要陪同,到农户家中、到田间地头与群众面对面、心贴心交流,问计于民,问需于民。二是带头当好“保姆”。切实落实好《XX现代服务区管委会领导干部联系帮扶企业(项目)制度》,对园区企业(项目)实行“一对一”保姆式服务。
(三)求真务实,树立正确的政绩观。牢固树立“功成不必在我”的理念,研究经济工作、安排工程项目、规划产业发展,着眼长远,重打基础,不图一时之快,杜绝形象工程。把对上负责与对下负责统一起来,既把上级政策不折不扣落到实处,又把群众切身利益维护好。建立务实高效的工作推进机制,进一步完善分工负责、领导干部联系帮扶企业(项目)、督导检查、集中调度等制度,把园区繁杂的工作头绪理清理顺,把班子成员的精力集中到大事、要事、实事上,确保管委会工作高效有序运转。
(四)落实“一岗双责”,抓好班子自身建设。作为管委会主任,既要管好自己,又要抓好班子、带好队伍。一是严格遵守党的政治纪律、组织纪律,思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。带头执行县委、县政府的决策部署,坚决反对打折扣、搞变通。二是严格执行民主集中制。在班子内部,坚持集体领导与个人分工负责相结合,对重大问题坚持集体研究、集体决策。三是严格落实党风廉政建设主体责任。强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,牢记第一责任人的责任,与各位班子成员一道,带头执行各项纪律规定,发挥模范表率作用,树立清正廉洁的阳光形象。