曾在50年代提出过“联邦制”,但被开除出党并判无期的斯洛伐克人胡萨克重新出山,继续落实联邦制。自1969年1月开始,联邦制成为捷克斯洛伐克正式的国家制度。
虽然这种联邦制没让斯洛伐克人满足,但是连国家*都是自己人,忍一忍也没太大问题。最重要的是,斯洛伐克的经济开始腾飞。
自20世纪60年代末开始,中央政府对斯洛伐克地区大力倾斜,到1971年“四五计划”结束,斯洛伐克的收入达到了捷克的78.9%。在此之后,到1985年,斯洛伐克经济发展速度远超捷克地区,捷克斯洛伐克全国范围内国民收入增长了80%,工业产值增长95%,但斯洛伐克国民收入增长超过3倍,工业产值增长超过150%。到80年代末,两族地区收入基本相当。
看在经济增长的面子上,矛盾的声音小了很多,但也不是完全没有,斯洛伐克人认为捷克是在转移高污染工业,捷克人却认为这是在拿自己的钱补贴对方,不过兜里有钱,万事皆可。
花无百日红,斯洛伐克高速增长的经济也没能持续,自80年代以后,捷克斯洛伐克的计划经济体制陷入困境,经济停滞不前,这让捷克人和斯洛伐克人都不满意。
捷克人认为是因为斯洛伐克的拖累,斯洛伐克则认为经济不行是因为没有自己当家作主,发挥主人翁地位。
分手如天鹅绒般平和柔滑:1989年8月24日,波兰统一工人党下台,成为战后第一丧失共产党领导的国家,这股风潮终于传到了捷克斯洛伐克。12月10日,在反对派的压力下捷克斯洛伐克被迫进行政府改组,捷共成为联合政府的少数派,丧失了国家领导权。
随着领导权的丧失,一夜之间捷克斯洛伐克冒出来近百个政党,怎么才能在众多党派中脱颖而出?打经济牌是看不到效果的,最好的就是打“民族牌”,要求民族独立,9个党派公开宣称主张“斯洛伐克独立”。
面对这种情况,联邦政府的对策是“权力分享”,即最限度的将权力向斯洛伐克让渡,建成“真正的联邦”。直到此时捷克方面都没意识到斯洛伐克会分离,认为这不过是斯洛伐克想要更多的权力而已。事实也是如此, 1990年到1992年,连续三年的民意显示,斯洛伐克人主张独立的从未超过20%。
但为什么最终还是走向了独立呢?
1990年11月,斯洛伐克和联邦政府签署了权力分享协议,除了国防、外交、货币等事关国家主权的归联邦负责,其余全部由斯洛伐克政府负责。
可初尝权力的斯洛伐克政府仍不满足,协议签署不到一个月后,突然要求联邦继续让权。
此时联邦政府终于意识到,斯洛伐克要散伙。
为了防止国家分裂,联邦总统要求议会通过《公投法》,以维系联邦政府。
但是捷共当年设计的“禁止以多压少”的奇葩议会制度,任何法案都需要在议会获得捷克和斯洛伐克分区分别获得60%以上的支持,结果让少数派可以否决任何法案的通过。
为了挽救联邦,联邦总统哈维尔呼吁议会授予他组织公投的权力,甚至在民间发动了一场要求全民公投的签名, 1991年12月3日,225万人在呈情书上签字,相当于联邦总人口的六分之一,可提案在议会再次被少数派成功否决。
分离已成为定局。
历时两年的谈判终于让捷克方面失去耐心,联邦副总理说,对于斯洛伐克方面的谈判“昨天要求达成的妥协,在今天就成为了谈判的新起点”,逐渐变化的国名可以看书,联邦政府已经无法继续让步:1960年,捷克斯洛伐克社会主义共和国——1990年3月,捷克斯洛伐克联邦共和国——4月,捷克和斯洛伐克联邦共和国。
既然如此,那就分手吧。
尽管总统哈维尔还在最后一次呼吁公投,但捷克和斯洛伐克两方执政党都不理会,斯洛伐克议会在7月17日宣布了斯洛伐克的独立主权地位。
既然分手的目标是一致的那就好办了,联邦总统辞职,政府解散,联邦财产按照2:1的比例进行分割,毕竟捷克人口是斯洛伐克的两倍。