东北新闻网讯“丹东推出全国首个5G智慧办税服务厅、全省首创‘办不成事’反映窗口”“盘锦打造‘一件事’虚拟大厅、建成全省首个统一不动产登记平台”......如今，马上办、就近办、网上办、创新办，成为丹东盘锦两市营商环境不断优化的生动注脚，企业群众办事便利度、满意度大幅提升。
10月14日，辽宁省政府新闻办召开全省优化营商环境第六场新闻发布会，丹东市、盘锦市分别介绍推动优化营商环境建设的政策举措和亮点成效，并回答记者提问。
丹东：“最多跑一次”事项比例达99.45%
“近年来，丹东市开展‘应该办、服务效能提升、降低企业成本、法治环境优化’四大行动，推动营商环境持续向好，全市营商环境发生了积极的变化。”丹东市委常委、副市长杜秉海介绍，丹东市强化改革攻坚，深入推进“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革、商事制度改革和“一网通办”实现“只提交一次材料”改革，着力打造“痛快办事”文化。其中，全地区政务服务和公共服务事项全程网办比例达88.5%，“最多跑一次”事项比例达99.45%，平均事项办理时限压缩82.41%。“即来即办”业务达51.17%，“只提交一次材料”办结业务比例超过50%。
丹东市在全省首创“办不成事”反映窗口，已提供服务3万余人次，解决企业群众办事过程中的“疑难杂症”100余个，满意率100%。3000余个涉及项目落地、制度执行、政策落实等方面的“急难愁”问题得到妥善解决。
同时，丹东市加强法治政府建设，依法保护各类市场主体合法权益，加强诚信建设，畅通投诉渠道。市12345平台投入运行以来共收到群众诉求21.8万余件，办结率达99%。今年以来，侦办涉企案件38起，挽回经济损失1300余万元。办理企业投诉33件，挽回经济损失2亿余元。
丹东市还强化数字赋能，聚焦提高政务效能、降低经济成本、完善公共服务、方便群众生活，全力推进大数据AI智能赋能、健康城市促进、公共服务能力提升、幸福宜居环境优化和产业发展空间扩展5个专项行动和18项重点工程建设。全面落实减税降费政策、加大金融扶持力度、降低公用事业收费与物流成本、出台惠企奖补政策，提高了企业竞争力，涌现了一批“专新特精”高成长企业。
营商环境的改善直接带来市场主体的活跃。今年前三季度，丹东市新登记各类市场主体21215户，比去年同期增长12.45%。招商引资实际到位内资242.38亿元，比去年同期增长11.46%。前八个月，丹东市固定资产投资比同期增长22.4%，排全省第三位。丹东市城市品质大幅提升，先后获评中国气候宜居市国家气候标志、国家园林城市、国家卫生城市、全国水生态文明城市、中国优秀旅游城市。
盘锦：700多个“一件事”上线 全程网办率70%以上
“2020年，盘锦市各类市场主体已达到120886家，同比增长11.09%，新登记企业和个体工商户数量均出现较大增幅，这很大程度上得益于营商环境的建设。”盘锦市委常委、副市长杜鑫表示，盘锦市聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”，高位推动营商环境建设，推动经济社会高质量发展。2020年，盘锦市被辽宁省营商局评为营商环境便利度水平较高的5个城市之一。
盘锦市强力推进“一网通办”，全省率先建成覆盖市、县、乡、村四级的政务服务平台，全程网办率提高至70%以上。盘锦政务服务网推出“一件事”虚拟大厅，“新生儿出生一件事”等700多个一件事上线运行，解决一大批群众急难愁盼问题。另外，盘锦市加大简政放权力度，累计向县区、经济区下放行政职权955项、取消556项、调整160项，推进416项市县同权改革。2020年，向辽东湾新区赋权142项，向盘锦高新技术开发区赋权98项。
营商环境就是要给企业群众带来便利。盘锦市紧扣数字赋能主线，优化一云一网一平台信息支撑基础体系，加速优化营商环境，目前累计接入39家单位政务数据，收集244万余条电子证照，实现全市政务服务部门电子印章100%全覆盖。另外，深化工程建设项目审批制度改革，14类项目审批压缩至60个工作日以内，老旧小区改造项目压缩至8个工作日以内。不动产登记信息平台化解全市115个小区不动产问题，惠及6.9万户，成为全省示范样板。实现“证照分离”改革全覆盖，528个涉企经营许可事项实行清单管理，压缩企业开办时限，实施企业登记全程电子化。
在法治保障方面，盘锦市大力推行柔性执法制度，制定涵盖公安、交通等23个执法部门共计846项柔性执法事项清单。截至9月末，全市累计免罚金额66.976万余元。在市场监管领域，推行“双随机、一公开”监管，今年共抽查企业3371户次。另外，盘锦市推动金融机构优化审批流程、减免费用，惠及企业5609户、个体工商户4911户;持续落实减税降费政策，2019-2020年，共减轻企业税费负担115.9亿元。
