2017年12月5日，《黄石市老旧住宅增设电梯指导意见》（以下简称《指导意见》）出台，就规范老旧住宅增设电梯工作提出了基本原则、实施主体和条件、资金筹集、使用管理及维护、协商解决机制等九个方面的要求。
时至今日，
《指导意见》出台已经一年多了，
然而老旧小区加装电梯的事例仍屈指可数。
老旧小区加装电梯“卡”在哪儿？
且听市民和代表委员来说一说。
▼▼
记者探访
亚光新村19栋加装电梯
因部分住户不同意搁浅
“去年我们这栋楼有人牵头加装电梯的事情，但因2楼住户不同意搁置了。”昨日，家住亚光新村19栋的刘先生无奈地说。
刘先生告诉记者，2楼住户不同意的原因，是觉得电梯会挡住他们家的阳光。
老旧小区加装电梯对高层住户来说无疑是好事，而在低层住户看来就不那么迫切。于是在实际推行中，往往出现低层住户不同意、加装电梯工作无法推动的情况。
加装一部电梯多少钱？
九层楼大概要40万元
“加装一部电梯多少钱，要因地制宜，一般九层楼大概要40万元左右。”温莉萍告诉记者，老旧小区电梯加装的费用相对来说比较高。以前的小区建设时大多没有预留电梯井，他们需要重新设计施工，所以价格是没有统一标准的。
目前，天津路市中心医院宿舍楼正在加装电梯。该楼加装电梯需要65万元，主要是土建施工面积大，所以费用比较高。
东楚晚报记者算了一笔账，以亚光新村小区为例，一栋9层楼18户人家，加装电梯按40万元来算，每户要出2万多元。
如果低层住户同意加装，但不愿出资怎么办？“我们有办法，进出电梯刷卡就行。”温莉萍说，目前建成的加装电梯，实施的就是刷卡进门。只有出资的住户才有电梯门禁卡，可以使用电梯。
如果不同意加装电梯的住户多了，其他住户分摊的比例必然更高，住户们可能就不愿意加装了。
代表委员谈
城区有3400多栋小高层
已加装电梯的不足三成
市人大代表董业武告诉记者，目前从全国来看，江苏、福建、广东等省出台相关政策，推动这项工作。上海市把这项工作作为民心工程来抓，全市整体推进，取得良好效果，深受老百姓欢迎。
从全省来看，武汉市已出台相关扶持政策，并将“每个中心城区在3－5个老旧小区多层住宅开展加装电梯试点”，列入2018年市政府“十件实事”之一。
从黄石市来看，这项工作处于居民自发推动阶段，只有极少数小区启动。但管理无序、扶持政策不明、推进不力的问题依然突出。
据统计，黄石市区共有七层的小高层1577栋，八层的961栋，九层的550栋，十层的233栋，十一层的123栋。合计3444栋，已加装电梯的不足30%。
建议财政实行定额补助
“老旧多层住宅加装电梯，最大的难题是民意难集中。我市采取全体业主同意的办法，导致困难重重、寸步难行。加装电梯费用过高，部分老旧小区居民无力承担电梯加装费用。”市政协委员王浩表示。
综合考虑我市房价、财力等情况，王浩建议我市实行定额补助做法，按照每梯10万元的标准补助。
市人大代表董业武建议，市政府应尽快根据我市实际情况，制定出台小区高层加装电梯的相关扶持奖励政策，加快推动，并加大宣传力度，激发群众参与的积极性。成立领导机构推动这项工作，建设、房产、国土资源、规划、监管、供电、消防等部门为责任单位。在此基础上设立加装电梯服务中心，具体操作执行，切实推动这项民生工程。要制定年度实施方案，分期分批不断推进，切实把这项老百姓关注的民心工程做好、做实，让群众满意。
部门回应
目前资金以居民自筹为主
23日，黄石市房产局物业办主任罗德军告诉记者，黄石出台的《指导意见》中说，老旧住宅增设电梯所需的资金，可以根据所在楼层等因素，由业主协商按照一定的分摊比例共同出资；业主可按照有关规定提取住房公积金。对于低楼层用不到电梯的住户来说，不反对加装电梯，可以不用分摊电梯所需资金。
需要注意的是，不能动用房屋维修基金来加装电梯。房屋维修基金用于房屋现有的主体结构、公共部位和公共设施设备的维护、修理。电梯属于新加装的设备，所以不能动用房屋维修基金。
来源：东楚晚报
