今年3月底，官方有关部门通报全国2021年复审换证工作情况。百度、腾讯、华为、高德、美团等十余家企业均已通过了测绘资质复审换证工作。
唯独没有滴滴。
所以，新一轮审核，滴滴很可能真的没通过。
02地图牌照是什么？
“地图牌照”是什么呢？
它是业内的一种俗称，正式名为“测绘资质证书”，分为甲级导航电子地图制作资质证书（简称“甲导”）和甲级测绘资质证书（简称“甲级”）。分别由自然资源部及各省级自然资源主管部门（我们简称“官方有关部门”吧）负责审批和管理。
其中“甲导”证书是高精地图业务的敲门砖，一直被誉为地图行业的顶级牌照。从2014年开始，国内就开始加强对测绘资质的监管，据不完全统计，过去20余年，国内获得这一资质的企业仅30余家。
“甲导”资质的取得需通过一系列严格的审核流程才能获得。未通过审核的机构，不能获得新的“地图牌照”，也就自然没法继续从事相关活动。
根据笔者了解，滴滴旗下滴图公司2017年取得“地图牌照”有效期到2019年12月31日。
此后，官方有关部门给予了一年延期，后又给予了一年政策过渡期。
因此，滴滴的地图牌照有效期延长到了2021年12月31日。
然而，2021年出现了一个关键事件：新修订的《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类分级标准》的颁布和实施！
2021年7月1日，新修订的测绘资质相关标准正式施行，原来的旧制度被废止。
在新法规生效同一天，官方启动了测绘资质复审换证工作。
随着2021年新法规的出台，拥有地图牌照的机构，想要继续从事相关活动，就要在2021年内通过资质复审，换领新的牌照。
如前文所言，我们查询了各官方网站，都没看到滴滴相关信息——滴滴疑似已经失去“地图牌照”。
然而，今年以来，滴滴出行、花小猪等APP，仍在为用户提供地图相关服务，以及相关的数据采集行为，疑似是在“无证裸奔”。
我们可以在滴滴出行APP中的“导航”功能中，看到左下角显示为“滴滴地图”，这正是地图服务的一部分。
地图牌照对滴滴有多重要？
滴滴自动驾驶梦难圆？
高盛此前预计，2020年全球高精地图市场规模为21亿美元，2025年该市场将达到94亿美元。随着自动驾驶技术的落地和普及，高精度地图更是成为基础设施以及互联网巨头们重要的流量入口。
这背后，更是承载着自动驾驶的未来，以及各大厂构建各自业务生态壁垒的“生命线”。在国家新基建的大环境下，高精地图大概率将逐渐成为了相关产业升级的必备，最终作为产业链的重要一环促进自动驾驶和智慧交通的产业升级。
滴滴疑似已经失去“地图牌照”。这意味着，滴滴不仅无法自制高精地图，甚至不能为用户提供互联网地图服务。自动驾驶、智慧交通、智慧城市、新基建的未来，滴滴可能难以参与。
超5年数据积累“化为泡影”？
前途未卜是一方面，过往积累是否会“化为泡影”？更是滴滴需要担心的。
我们简单回顾滴滴高精地图的历史脉络：
- 2016年，滴滴成立滴图科技有限公司，将高精度地图正式纳入事业版图；
- 2017年，滴图提交了导航电子地图制作的甲级测绘资质（“地图牌照”）申请，并在当年11月获得批准；
- 2020年8月，滴滴地图正式出现在滴滴出行6.0版本中。
- 2021年5月，滴滴导航上线“千里眼”功能。
目前，滴滴已经在国内进行了超过5年的高精度地图测绘，包括海量的道路、山川、水域的数据信息。
遭遇“地图牌照”卡脖子后，滴滴此前对地图及相关数据建设的投入，就再难以发挥价值。而在地图数据基础之上建立起来的业务，可能也将受到沉重打击。
相关业务难进行，滴滴或存在违规风险
高精地图是滴滴各APP的核心，在网约车、导航、公交等一系列功能里，均可以看到滴滴仍在提供地图服务。
比如，在网约车服务中，乘客进行位置搜索、网约车路线规划等，都要在使用地图服务。而在滴滴出行APP的导航、公交等功能中，左下角有明确提示，调用的是滴滴地图。这样的情况在滴滴系的不少APP中都存在，其中也包括花小猪出行。
再如，滴滴在相关新闻稿中提及的滴滴地图拥有ETA（预估到达时间）、路径规划、上下车点、“猜你想去”等基础服务，并且支持滴滴出行平台的运力调度、供需预测、拼车、智能分单等多个业务系统。
这些复杂的业务，都离不开高精地图这一关键一环。如今失去“地图牌照”，相关业务可能遭遇较大挑战，滴滴也可能存在违规风险。
如今滴滴最好的出路，或许是与其它地图厂商合作。
但弊端也很明显：
核心技术、核心数据不在自己手中，恐怕“受制于人”；
由于涉及的数据量大且较为敏感，能否顺利合作仍有待观察。
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