成都将全面发挥国家中心城市的核心功能,并携手重庆,合力打造西部经济高地。根据成都“十四五规划”,未来成都将建成泛欧泛亚区域性的经济中心、科技创新中心、金融中心、贸易中心、文化中心;根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,成都作为西南双核之一,其定位是经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽。未来成都将继续发挥在西部大开发新格局中的引领作用,成为“一带一路”内陆开放型经济高地,加速推进开放合作向更高层次、更高水平迈进,同时全面发挥国家中心城市的核心功能并携手重庆,合力打造西部经济高地,共筑双城经济圈。
7苏州:最强地级市,从“世界工厂”发展为“创新高地”
苏州先后经历乡镇工业崛起、外向型经济腾飞、开放型创新经济等发展阶段,成为地级市的“天花板”。苏州自古经济繁荣,春秋吴国时,苏州是政治、经济中心;秦汉时被称为“江东第一都会”;南宋时苏州行政级别仅次于国都杭州;明清时苏州商品经济发达,成为全国经济文化中心、第一商业都会。改革开放后,苏州乘国内开放和国际产业转移的东风,提出“从五湖四海走向五洲四洋”战略,成为“世界工厂”,确立了外向型经济龙头地位。2013年开始创新驱动纳入苏州规划,发展从要素驱动转变为创新驱动,由低端制造向高端制造转型。2020年苏州GDP总量突破“两万亿”大关,位居全国第6、地级市之首。
苏州是“全球工业大市”,工业总产值仅低于深圳。从规上工业总产值看,2021年苏州规模以上工业总产值突破4万亿,超越上海,以极小劣势逊于深圳。从结构看,苏州前五大工业产业分别为计算机、通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、汽车制造业,占比分别为29.6%、8.9%、8%、7.1%、5.7%。具体看,2021年苏州共有营收超百亿的工业企业46家,居全省第一,其中恒力、盛虹、沙钢、亨通和协鑫5家企业营业收入超千亿元,是苏州工业经济发展的“压舱石”。“有为政府 市场化导向”是苏州制造业成功的秘诀;“区位优势 历史积淀 优化营商环境”促成苏州制造业规模日益壮大,并且苏州政府发展意识超前,提前布局制造业向“智造”、“智能化”转型、打造电子信息和装备制造业创新集群,推动制造业“又大又强”。苏州也涌现出一批包括科创第一股-华兴源创、全球领先高端装备制造商-迈为科技等在内的优秀创新型企业。
苏州存在教育、医疗资源不足的问题。第一,苏州共拥有26所普通高校,其中本科层次的仅9所,而南京、杭州分别拥有53所、40所普通高校,远高于苏州。其中苏州仅1所211院校,而南京拥有211院校8所,质量上远超苏州。为了持续吸引人才,苏州引进了牛津大学、杜克大学、利物浦大学、中国人民大学、南京大学等分校区或研究所。第二,苏州医疗资源发展相对落后。苏州每千人拥有的床位数是5.86,低于南京的6.75和江苏省的6.31,医疗资源低于全省平均水平。同时苏州执业(助理)医师数为3.7万人,低于北上广深的11.9、8.2、6.2、4.0万人,也低于南京的3.8万人。
未来苏州将发挥长三角城市群重要中心城市作用,为打造长三角世界级城市群贡献力量。根据《苏州市国土空间总体规划(2021-2035)》,明确苏州城市性质为国家先进制造业基地、产业科技创新中心、长三角世界级城市群重要中心城市。未来苏州将继续发挥资源优势,助力长三角城市群发展成为世界级领先城市群。
8南京:六朝古都焕发新活力
因地理和历史因素,南京是江苏和安徽之间的纽带,2021年人均GDP位居十大城市第四。南京有着2400多年建城史,曾是六朝古都,历史上长期是中国南方的政治、经济、文化中心。从地理位置上来看,作为江苏省会,南京并未处于中心位置。南京主要辖区直接与安徽接壤,自南往北依次是宣城、马鞍山、滁州,不少安徽人来到南京就业。南京对安徽东部影响力巨大,已经超过了安徽省的省会合肥。事实上,古时江南省由江苏和安徽所组成,当时南京是江苏、安徽共同的首府。在历史和地理因素的作用下,南京始终是江苏和安徽两省之间的一个纽带。
2021年南京GDP超1.6万亿,人均GDP为17.5万元,位居十大城市第四,低于北京、苏州、上海;常住人口942万人,近十年常住人口年均增量13.1万人,江苏省第二。自古以来南京商业发展繁华,目前作为中国第二经济强省的省会,南京成为很多省内消费的终端,人口只有上海的1/3左右,社会消费总额却达到上海的1/2。交通方面,南京高铁网辐射全国6个方向,南京禄口国际机场为江苏两大枢纽机场之一,南京港是国内最大的内河港口、吞吐量省内港口第二。教育方面,文化底蕴丰富,有“天下文枢”、“东南第一学”的美誉,明清时期中国一半以上的状元均出自南京江南贡院。南京目前拥有2所985,8所211,大学生在读超90万人,十大城市中位居第四。
南京以汽车、钢铁、电子、石化为支柱,致力于打造“芯片之城”。南京是洋务运动的始发地之一,金陵制造局的创办成为南京近代工业的开端。改革开放初期,熊猫电视机、金城摩托、南汽依维柯、同创电脑等产品,不断走到国内同行的前列。改革开放后,南京将产业结构调整作为主要任务,大力发展第三产业,1979-2021年第二产业占比从68%降至36%,第三产业占比升至62%,全省最高。目前,南京形成了汽车、钢铁、电子信息制造业和石化新材料四大支柱产业,代表公司有南京汽车集团、南钢股份、熊猫电子、扬子石化等。南京一直致力于打造“芯片之城”,聚集了台积电、中兴通讯等企业,形成了涵盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等环节的集成电路产业链,共涉及企业183家,其中集成电路设计业全年营收全国第六。