▲太湖的港汊岛屿众多,匪患数百年来从未断绝
据统计,当时太湖区域内有大小不等的土匪二百多股,大约五千多人。苏州吴江县的匪情最为严重,一度无法建立乡政府,对周边地区的人民财产安全构成很大威胁。
1949年4月23日至28日,南京、常州、苏州、湖州相继解放。到5月底,杭州和上海也已解放,长三角的战事基本平息,太湖剿匪被提上了日程。
▲解放初期,苏南苏北的差异很大,分别设立行署区予以管理
作为新解放区,江苏省对苏南、苏北及南京采取不同的管理模式,建立了一套临时性的行政体系,在5月初设立苏南行署区承担省职能,下辖松江、镇江、苏州和常州四个专区,专区的管辖范围接近明清的“府”。
行署区驻所在新成立的无锡市,该市从无锡县城及周边分拆出来,并由行署区直管,拥有太湖北岸的一部分管辖权。
而无锡县得以保留,仍然属于常州专区(后改属苏州专区)建制。
▲近代无锡工业发达,对太湖的航运价值开发程度较高
7月,苏南行署区组建太湖剿匪指挥部,苏州、常州、无锡三地配合太湖剿匪指挥部工作没有太大问题,但南太湖是浙江省湖州的管辖范围,给剿匪工作带来一定的困难。
太湖匪患自古屡禁不绝的重要原因之一,即是由于太湖分属不同州县管理。剿匪能否成功的关键并不在于军力多寡,而是情报和反应速度,太湖分治的现状恰恰制约着这两大因素。
▲苏北行署区、苏南行署区、南京市在1953年并入江苏省
浙江湖州的南太湖地区得到土匪行踪的情报后,首先要上报给当地政府,然后通知苏南行署区,最后交给太湖剿匪指挥部。
这时再出动剿匪部队已经延误不少时间,土匪很有可能利用这个空隙逃跑。
针对这个弊端,苏南行署区与浙江省进行协调,由苏南行署区主抓剿匪工作。一来大部分太湖水域本就位于江苏省境内,二来浙江省更关注沿海岛屿,对南太湖相对不太在意。