↑何元能说，道路两旁大多是压草
修路被罚：
自费扩修道路，被罚款并责令恢复原状
2018年，何元能在山上原有的小路上加宽了道路，打通了“最后一公里”回家路。但他没想到，自己修路被人匿名举报了，还遭到了森林公安局的严厉处罚。
何元能称，他承包的5亩土地是在半山腰，扩建上山的路要经过村集体的“荒山”，而该土地已经承包给了他人，“我找到土地承包人协商，他同意我修路。”2018年6月，他在数次实地查看后，决定直接在原有的小路上加宽，这样可以节约修路成本，加上小路两边大多是杂草，几乎不用挖到树木。“农村修路比较普遍，修路的土地是村上的‘荒地’，我以为只要没有伤到树木，就没什么关系，没有办审批手续。”
“修这条路时资金紧缺，在银行贷款了5万元，向朋友借了2万元，至今都还没还。”何元能请来推土机、挖掘机师傅，就对修路所经的地方开挖，“路宽的地方直接弄平一点，窄的地方就挖宽一点，有几个转弯的地方挖得多一些。”在山上连续作业10多天，这条道路基本成型。
↑何元能说，现在只有农用车能开到山上
看着路修通了，一家人都很高兴。“当一辆农用车缓慢开上山时，我都激动得流泪了，住在山上10多年，车子第一次开到家门口。”何元能记得，道路修好仅两个多月，森林公安突然上门调查修路一事，他也被带走调查，“没想到后果这么严重。”
原来，2018年9月12日，攀枝花市森林公安局接到匿名举报：何元能占用林地修路。经初查，何元能有占用林地修路的事实，且未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，其行为违反《中华人民共和国森林法实施条例》，应予立案调查。
↑何元能扩建的道路
经攀枝花市森林公安局查明，2018年6月份，何元能为运输林产品及肥料，将原有小路进行扩建，原有道路宽1米。经鉴定，扩建后道路长847米，均宽3.5米，面积2964.5平方米（4.4亩）。林地权属为啊喇乡旺牛村大村组集体所有，林种为用材林及经济林。原有小路面积847平方米，扩建道路占用林地面积2117.5平方米（3.17亩）。
攀枝花市森林公安局认为，何元能的行为违反了森林法实施条例第十六条第一项规定，已构成擅自改变林地用途。2018年11月9日，该局作出《林业行政处罚决定书》，决定给予何元能林业行政处罚：责令于收到林业行政处罚决定书之日起6个月内恢复原状；并处非法改变用途林地每平方米21元的罚款，计44467.5元。
↑扩建的道路，部分山体被挖
提起诉讼：
不服处罚决定，称修路也有公益目的
拿到森林公安局的处罚决定书，何元能觉得难以接受。2018年11月14日，他以家庭困难为由，向攀枝花市森林公安局申请延期缴纳罚款。随后，其延期半年缴纳罚款被批准。
不过，何元能不服这样的处罚决定，“认为处罚有点重。”他的理由是，在原有便道上加宽时，便道两旁没有林木，连杂草都很少见，根本谈不上林地，攀枝花市森林公安局却以他损坏占用林地进行处罚，处罚决定书与事实不符。他还称，在山上加宽修道路不仅出于个人目的，也是为了方便村民和仁和区打火队队员上山巡查，修路也有公益目的。
2019年5月7日，何元能向攀枝花东区人民法院提起行政诉讼，请求撤销攀枝花市森林公安局作出的处罚决定书。2019年6月19日，法院开庭审理了此案。
在法庭上，唐某、吴某、阮某等三位村民作为证人出庭，证明何元能为了出行和运输芒果、蔬菜和肥料等，将原来仅1米至2米多宽的便道进行扩建，在扩建的便道两旁只有部分山茅草，同时，何元能扩建道路不仅利于本人，也为村民和护林队上山提供了便捷，有一定公益性。
