近年来,思南县综合行政执法局在城市管理工作中,推进执法改革,深化为民执法理念,改变执法方式,积极践行“721”工作法,(即70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决)把优化服务、强化管理、严格执法贯穿工作始终,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,不断提高城市精细化管理和服务水平,让城市管理力度与温度并行。
一、主动服务,70%的问题用服务手段解决
(一)主动作为,增摊设点不当“甩手掌柜”。在金丰市场未开展场天整治前,流动摊贩将蔬果摊等摆到主次干道,既影响市民出行、堵塞交通,又存在极大的安全隐患。为切实解决金丰市场占道摆摊、“马路市场”这一城市管理的顽疾,既不影响市容市貌,又能方便群众出行。思南县综合行政执法局采取以疏为主,疏堵结合的原则,在原农贸市场内设置了可容纳900余户的临时便民服务销售摊点,引导流动摊点退出主次干道,进入临时销售点,解决附近游摊小贩乱摆乱放问题。设置临时摊点不仅保障县城周边群众蔬果自产自销,赢得了市民的赞赏,更达到了市容环境整治的预期效果。
(二)热情服务,温情劝导争做“服务先锋”。在市场规范劝导中,工作人员积极引导摊贩到指定点销售,躬下身子、接过篓子、挑起担子,热情帮助行动不便的老百姓,彰显为民服务“蓝友力”。
二、为民纾困,20%的问题用管理手段解决
(一)精密部署,管理市场“下真功夫”。为确保市容秩序井然有序,有效改变金丰市场乱摆乱放、占道经营等乱象,思南县综合行政执法局制定《思南县场天市容秩序规范经营管理方案》,成立了领导小组和工作组,推行错峰上班,严格实行“定人、定岗、定点、定时、定段”,着力对“八小时以外”的市容市貌问题开展整治,从场天前一天开始对金丰市场附近的市容市貌问题开展整治,彻底改变了原来场天金丰市场市容秩序乱象,交通堵塞、市民出行困难等问题,实现了金丰市场管理时间无空档。
(二)创新监管,运用平台“提质增效”。线上监管和线下治理相结合,对城区重点区域全时段覆盖实时监控,推广“非现场执法”模式,充分利用指挥中心天网工程等信息化手段发现违法问题,进一步探索建立“前端及时发现 后端依法处置”的衔接机制,提高执法效率。
三、严格执法,10%的问题用执法手段解决
在市容秩序管理中,思南县综合行政执法局始终坚持“教育为主、处罚为辅”的原则,通过说服教育、劝导等方法让当事人主动改正违规行为,对屡劝不听、屡教不改的,依法进行处理。在治理车辆乱停乱放的过程中,我们严格践行“721”工作法,采取教育劝导和行政处罚相结合的方式开展执法。今年1至7月份,规范各类车辆有序停放达5810余辆,对乱停乱放车辆的驾驶员开展法律法规宣传教育达884余人次,处罚车辆侵占城市道路达3566余辆。
下一步,我们将加大执法培训,提高执法队伍的综合素质,全面推进“721”工作法,实现单一处罚向管理服务的观念转变,执法者向服务者的角色转变,硬性执法向柔性疏导的模式转变。充分宣传引导,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,做到依法行政、文明执法,通过“服务 执法”的工作模式,努力实现让城市更美丽、让市民生活更幸福、让城市更有温度。(苟小宇)