市政府接待办主任夏志远（廖京生饰）是黄江北的大学同学，一身正气，对章台市的政治、经济和人际关系了解甚多，但对于一些事情的处理缺乏策略，往往与黄江北出现直面冲突，但他对黄江北是信任的，也是支持的。面对幕后黑手的强大，黄江北进退两难，但他的凛然正气还是揭露了田卫东（姚鲁饰）、曲县长们腐蚀干部的丑恶嘴脸，打击了他们的嚣张气焰。在夏志远、郑彦章、苏群、葛平（陈慧娟饰）等这些正义者的支持下 ，黄江北最终发现，章台市的问题与万方公司有着千丝万缕的关系，并且揪出了幕后黑手，田副省长。
这部电视剧与其它反腐剧的不同点在于，其结局并非是表现了观众喜闻乐见的正义最终战胜邪恶的圆满套路，而是在反腐败的这场生死较量中，正义化身的代市长黄江北因为渎职，被停职检查，接受检察院起诉。这就是反腐斗争的残酷性和复杂性，任何一次艰巨的反腐都是一场你死我活的较量，赢得胜利是要付出代价和牺牲的。黄江北很想把代市长的“代”字去掉，好名正言顺地开展工作，征得人民的支持，更好更快地扭转章台市的歪风邪气和经济状况。但面对错综复杂的局面，面对万方公司的经济黑洞，面对田副省长的幕后操控，也为了支持配合中纪委能够顺利地调查万方公司和田副省长的腐败问题，黄江北勇敢地承担了本不该属于他自己的责任。万方公司的总经理葛会元曾是黄江北的老师，在这次反腐斗争中，为了保护黄江北而烧了写给自己的信，使田副省长的大公子陷害黄江北的阴谋计划泡汤，而葛会元因不堪压力自*了，在他的办公室到处写着四个大字“苍天在上”。
