一、函的概念：
在党政公文主要文种中，“函”是唯一的一个平行文。“函”是不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的文种。
二、函的特点：
（一）沟通性。函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用。
（二）灵活性。行文关系灵活，可以使用平行文，也可以使用上行文和下行文。
（三）单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点，一份函只宜写一件事项。
三、函的分类：
（一）申请函。向无隶属关系的有关主管部门请求批准事项的函。
（二）商洽函。用于请求协助、商洽解决办理某一问题的函。
（三）询问函。上下级或同级之间均可使用。
（四）答复函。上级答复下级询问、平级相互答复事项及审批答复函时使用的函。
（五）告知函。平级或不相隶属单位之间相互通知事情时使用的函，其内容均属周知事宜，不得带有指挥的性质。
四、函的写作：
（一）标题。制文机关 事由 文种。
（二）正文。函的正文一般主要包括两个层次，解决“为什么发函”和“函的主要内容”两个问题。
（三）结尾。不同类型的函结语有别。一般是“特此函告”；“此函，盼复”等等。
