据教育部10月12日消息，近日，教育部印发了《关于深化本科教育教学改革 全面提高人才培养质量的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求，要严把考试和毕业出口关。加强考试管理，严肃考试纪律，坚决取消毕业前补考等“清考”行为。加强学生体育课程考核，不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业。科学合理制定本科毕业设计（论文）要求，严格全过程管理，严肃处理各类学术不端行为。落实学士学位管理办法，健全学士学位管理制度，严格学士学位标准和授权管理，严把学位授予关。
去年10月，教育部印发《关于加快建设高水平本科教育 全面提高人才培养能力的意见》（简称“新时代高教40条”）。时隔一年之后再次发布针对本科教育的《意见》，可见国家层面对提高本科教育质量的急切态度。但很显然，提高本来教育质量，必须要从《意见》落到地面，避免出现以文件落实文件，以《意见》落实《意见》的纸上谈兵。
这次《意见》再次提到取消毕业前补考等“清考”行为，这其实是不难做到的，因为一所高校有无“清考”做法，很容易获知。真正的问题是，取消“清考”等做法后，毕业生的质量是否提高。“清考”做法的存在，是为了让学生过关毕业，如果这一出发点未变，那么，取消“清考”，为让学生毕业，就会降低期末考试难度，让学生一次过。
进一步解决这一问题，就要求加强平时课程难度，以及考核要求。这就涉及两个最大的办学核心利益。其一，高校是否愿意调整教师考核评价指标，让教师花更多精力到教育教学上，这一调整涉及高校的学术研究成果，这是当下高校最关注的办学政绩。
其二，高校的毕业生初次就业率，这是教育部门评价高校办学质量的重要指标，近年来，为提高毕业生初次就业率，不少高校把大四这一年，变为就业年，基本不安排什么课程，就是有课程教学、毕业设计，也给学生就业实习，跑人才市场让路，在就业压力下，一些学生把毕业设计（论文）视为鸡肋，提高毕业论文质量，就存在是重就业，还是重毕业设计（论文）的冲突。另外，为了让毕业生找到好工作，学校也希望给学生更好的成绩，让用人单位对本校毕业生有好的印象。
要让高校真正重视本科教育，就必须破除当前的高校既得利益。但从现实看，这方面的行动有，但远远不够。前者要求高校破除唯论文、唯奖项、唯成果评价体系，全面改革职称评审制度，后者要求高校破除功利育人观，应以提高人才培养质量来提高毕业生的就业竞争能力，而不是以提高就业率为目标抓就业工作。概而言之，就是要去功利化，包括对教师评价的功利化，以及对学生评价的功利化。
这也就会遭遇既得利益的阻力。像建立教授给本科生上课的制度，表面上，教授们是同意的，但是，如果给本科生上课，影响到产出学术研究成果，教授就不会同意，学校领导也不会同意，这就是教育部早在20年前就要求建立这一制度，可到现在这一制度也没有全面建立的原因。很显然，如果只是在《意见》中强调，而不触及核心利益调整，要让大学真正重视本科教育，是不现实的。
大学要真正重视本科教育，要求教育部门以问题为导向，排除阻力，调整对高校的管理和评价。首先，要落实大学的自主权，改革大学校长选拔、任命机制。当前，我国是以选拔、任命官员（因为公办高校都有相应的行政级别）的方式选拔、任命校长，且校长要定期进行轮换。这一选拔、任命机制，就让大学领导必须重视短期内获得办学政绩，而相对于人才培养来说，让教师申请课题、项目，发表论文，是更能在短期内见效的。
其次，要全面推进对高校办学的第三方专业评价，不能以行政为主导对学校办学进行评价，要让高校把育人作为第一要务，需要围绕育人，建立对高校办学的过程评价体系，即重视育人的过程，而非结果，就如培养学生，要加强过程管理与过程评价一样，这是重视结果，以结果为导向的行政评价难以做到的，必须实行专业评价。
