聂日明/文近日，丰巢快递柜变更使用条款，对存放超过12小时的快递收取超时费，引发公众讨论。此前丰巢也曾因为误导用户缴费取件、模糊赞赏为收费被批评，这次公开的收费，相当多的消费者自是不满，一些社区因丰巢收费开始停用丰巢快递柜。
我们先来讨论丰巢收费是否合规。一个快递，事涉四个主体，寄件方、收件方、快递员（及其快递公司，下同）和丰巢快递柜，粗略地梳理，寄件方委托快递员寄送快递，快递员委托丰巢快递柜存放快递。在这个链条里，丰巢快递柜是不直接和收件人发生关系的，是快递员决定将快递存放在丰巢快递柜，而不是收件人（快递员可能和收件人打过电话，但丰巢无法获得这一信息），因此，丰巢快递柜可以收费，但只能向快递员收费，而不是收件人。
丰巢的经营方显然意识到这个问题：他们和卖家没有“服务-收费”关系。在此之前，收件人提取快递的时候，他们就开始提醒用户，同意他们的新条款，并表示其服务收费标准将在征得用户同意之后开展，未经用户同意的情况下，将不强制收取保管费。针对多次使用快递柜超时领取但仍不同意保管费服务协议的用户，丰巢将不再允许其快件投递入柜。
目前尚不得知丰巢这一表述的实际执行情况，会员服务条款的提醒是否醒目，也有待讨论，仅从文本上看，丰巢的收费机制和拒绝服务的做法大体上还是妥当的。
如果用户拒绝了新条款，又多次超时领取，丰巢最终拒绝其快件投递入柜，这是好事还是坏事？看上去，用户的利益得到了保障，不管家里有没有人，快递员都必须将亲自向快递送到家，一次不行，就投递两次。但从总体上看，用户并不一定是得益的。
快递柜是一个很现实的需求，如果没有家庭主妇或长辈一直在家里，快递员送货和收件人收货的时间就很难匹配。如果让配送义务归到快递员身上，快递员应该再次甚至多次配送，这种行为增加了快递员的工作量，最终肯定会反馈到快递费上。由于多次配送的这些快递是不确定的，不知道哪个区域、哪栋楼的用户会这样，最终会导致所有快件的实际运价一起上涨。
由此看来，只考虑收件人权利的做法并不是好方案，因为部分收件人的特定需求，最终让所有收件人来承担，运价上涨，会抑制需求，对于全社会而言是有效率损失的。
将家中无人的快递寄放在快递柜里，要分摊快递柜的费用，也只涉及快递员和特定收件人，对于收件人而言，要为他们提供额外的服务，让他们额外付费也是应当的，这不用整体提高运价，从效率上看，快递柜的方案，无疑更好。限时免费、超时收费的方案，加速了快件的流转，也是一种有益的平衡。
那么，现在的问题是快递柜应该如何收费？除了本文前面提及丰巢快递柜应当与收件人建立“服务-收费”的协议以外，丰巢快递柜还要约束快递员。
公开报道显示，相当多的收件人对快递柜收费表示愤怒的原因在于，收件人家中有人，快递员根本没有和收件人沟通，就将快递入柜，收件人要出门取快递已经多了一层麻烦，取晚了，还要收费，心里自然不爽。
未经收件人许可就将快件投递入柜不是丰巢快递柜的责任，邮政管理部门也认为，“快递员未征得用户同意就投到快递柜属违法行为，用户可向快递企业投诉”，但要和收件人建立良好的关系，丰巢也应当参与约束快递员，可与快递公司建立一定的机制，约束、惩罚相关快递员。
若视野仅着眼于此，恐怕还是不够。为什么有一些快递员要私自将快件入柜，而不是送货上门？对于快递员，时间就是金钱，打电话给收件人、亲自送上门，都要消耗时间，会降低他们的快件投递量。他们花4毛钱将快件放在快递柜里，节约的时间可以多送1个快件，可能会多赚5毛钱。这5毛钱看起来少，对于快递员却很关键，一个月累计下来可能有小几千，少了这些钱，这份工作对快递员可能就没有吸引力了。
我们梳理快递市场可以看到，商家之间争夺消费者过于激烈，利润压得很低，能给出的快递费有限，上游快递公司从商家拿到的快递费高不起来，给快递员的计件工资自然也高不起来，快递员不得不提高投递量以保证收入。在这一宏观视角看，快递员的行为和消费者趋低消费行为是联动的，如果扩大化的要求快递员每单必询问收件人是否投放到快递柜，快递员规模降低，实际快递费必然上涨，最终反馈到消费者购物时的总价上。
从这一视角出发，用不用快递柜的决策终点在消费者，他们要权衡购物的总价与使用快递柜的便利性，在寄件方发快递的时候，就应该让消费者做选择题。这个就是快递市场的分层，有一些快递公司的服务可以满足收件人的多种需求，家里没人时可以放快递柜，家里有人时可以上门投递，他们的快递费自然要贵一点。另一些快递公司走平价，服务自然也就差一点，统一放在快递柜，并且收件人超时提取需要另行缴费。
目前，快递市场的服务已经有明显的分层，有一些快递公司的快递员更倾向于私自将快递入柜，也有快递公司非经允许不会将快件入柜，并且可以多次投递。但目前的市场分层还远不完善，尤其是相关市场还没有准备好，比如有一些商家发货时，无法选择快递公司，快递公司之间的服务实际上有差异，但因为一些原因，用户感知不明显，所以会有低价低质的快递服务有过高的期待。
过去几年，有一些电商曾将快递服务作为卖点，有力地推动了快递市场的分层及服务质量的提高，但这是一个系统工程，很难在短期内完成，还需要各方不断的磨合与努力。
（作者系上海金融与法律研究院研究员）
