加强秦国的统一管理。将以前分散在全国各地的乡，镇，地区合并为31个“郡县”。秦国的“县”和现在的“县”并不是同一个意思。日本的行政划分“县”，其实与秦国的“县”更为接近。可以理解为我国的“省”。但是其更重要的意义，终结了自夏商，西周以来的我国惯有的土地分封制。不管你的贡献有多大。都不会有分封给你土地，来削弱中央政府的实力。这样使秦国政府的权力大为集中。方便管理全国各地。并且减少了各地区之间的冲突。是得各个地方可以在秦国政府的统一管理下发展。这条奠定了国家权力由上至下政治格局。
第六条，重农轻商，鼓励靠勤劳致富，因经商或怠惰而贫穷*的，本人和妻子均没入官府为奴婢；
秦国重视农业而轻视商业。鼓励所有人民靠自己的勤劳的劳动致富。不鼓励人民通过经商来生存。一举同样其实也是为了加强中央集权。只能说在历史的那个阶段。确实起到了凝聚国力的作用。但是同时也限制了国家的创新动力。特别是如果因为经商而*的人将会被抓入官府当奴婢。这一举奠定了自古以来我们不重视商业的传统。
第七条，颁布各项法律，县下设“什”、“伍”地方行政管理机构，实行什伍连坐，一家犯罪，“什伍”受罚，公战受奖，私斗有罪。
秦国贯彻落实各项变法的法律。并且完善秦国的整个行政管理机构。实行什伍连坐制。来监督和刺激民众的自治。也使的国家机关不必为民众之间的小冲突，小纠纷而投入太多的精力。将精力投放在更大更重要的事情上。
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