短短4个月里，家住辽宁省沈阳市的张明（化名）在某直播平台上“打赏”了一名女主播20万余元，给这个普通家庭带来了沉重的经济负担。事后反思，张明说，在整个“打赏”期间，他没有看到直播平台对“打赏”有任何限制或提醒，否则，自己不会陷得这么深，损失这么大。
根据公开信息，类似大额“打赏”事件时有发生。不少网民不禁发问：直播平台对于这种大额“打赏”，难道不该进行必要的限制吗？
实际上，根据《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》（以下简称《通知》），平台应对用户每次、每日、每月最高“打赏”金额进行限制。
《法治日报》记者近日调查发现，一些直播平台并未执行上述规定，甚至存在纵容用户大额充值、“打赏”的现象。
制图：高岳
大额打赏主播
平台没有提醒
张明经常登录直播平台观看短视频。前段时间，他被某直播平台的一名女主播所吸引，之后多次进入该直播间给这名女主播刷小额礼物（送花、金币等）。随后，女主播留意到张明，多次用言语暗示他为其刷更多的礼物。
“她在直播间说，给她刷‘糖果飞船’等高价礼物就能与她私聊。在我给她发私信后，她多次诱导我刷礼物，说可以加她的社交账号进一步发展。”张明告诉记者，“在我持续给她刷了十几万元礼物后，我们互相加了社交账号，还确立了‘恋爱关系’。”
张明发给记者的聊天截图显示，这名女主播一直使用假名联系他，多次表达“共度余生”“不离不弃，相伴到老”等内容。
之后的一个月，张明一直在女主播的暗示和要求下陆续在某平台充值，“她要求我通过购买礼物给她‘打赏’，帮助她完成每月‘任务额’以及和其他主播‘PK’的任务，前前后后一共‘打赏’了20万余元”。
让张明没想到的是，当他向这名女主播提出与其他男粉丝保持距离时，被她拒绝，还以不理解她为由提出分手。“分手”后，张明多次要求她退还刷礼物的“打赏”费用，同样被拒绝。
浙江温州的许先生前不久也遭遇了类似经历。今年2月，他正在客厅看电视，孩子一个人在卧室玩手机，突然房间里传来一句“谢谢××大哥刷的钻石！”
许先生察觉到不对劲，进屋跟孩子要来手机，发现其竟然在某短视频平台上充值了8039元。他连忙与平台客服沟通退款事宜，并填写了退款申请。
平台客服查询后台数据后回复称，孩子在直播间评论过一句“我偶尔也上上班”，系统无法认定充值者是否为未成年人，不予退款。
许先生说，孩子前后一共充值了20多万元，第一次用家长账号充值了179676元用于直播“打赏”，后续更换账号又充值3万元，两个账号绑定的都是家长支付账号。
“他固定观看几个游戏主播，每次‘打赏’主播都是好几千元，平台也不提醒。”许先生说。
当下，在短视频平台，粉丝“打赏”主播已经成为常态。记者近日打开某短视频平台的直播区，看到不少主播正在“户外直播”。某网红主播的直播间已经涌入10万 的观众，在直播界面下方一直有礼物送出。
记者在排行榜看到，前几名的“在榜大哥”出手阔绰，有的小礼物一送就是上千个。在许多观众疯狂“打赏”的同时，不乏质疑的声音出现在评论区，“你们钱真多，一出手就是上千元，平台也不限制‘打赏’额度吗”？
而不时发生的普通人大额“打赏”事件，仍屡屡引发社会关注。
例如，2022年8月至12月，福建省福州市高中生小胡通过某直播平台总计给主播“打赏”消费39万余元。当时，小胡在家里上网课，每天接触手机，知道父亲的账户里有钱，便开始用来“打赏”主播，金额最高的一次，一天给一个主播“打赏”超过10万元。
单次可充百万
打赏没有限额
“打赏”的背后，是近年来网络直播表演成为我国经济发展的新业态并迅速兴起。据《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年6月，我国网络直播用户规模达7.65亿人。而当前网络直播表演行业相关从业者（视频平台、主播及经纪机构）的重要收入来源为用户“打赏”。
为了规范直播“打赏”行为，2020年11月发布的《通知》要求，平台应对用户每次、每日、每月最高“打赏”金额进行限制。在用户每日或每月累计“打赏”达到限额一半时，平台应有消费提醒，经短信验证等方式确认后，才能进行下一步消费，达到“打赏”每日或每月限额，应暂停相关用户的“打赏”功能。平台不得采取鼓励用户非理性“打赏”的运营策略。
既然主管部门对直播“打赏”作出了限制性规定，为何实践中还不时发生大额“打赏”行为呢？
在某短视频平台，记者随机进入一直播间，界面右下角分别为“购物车”“礼物”和“扩展选项”，在“扩展选项”中有“直播消费助手”选项，该功能默认关闭，需要手动开启。
不仅如此，该功能下的“日消费金额”也需要用户手动设置，有“智能提醒”“1000元”“2000元”“5000元”“10000元”和“20000元”6档。据了解，该“智能提醒”是根据用户在平台直播消费情况自动生成的相应数值。
在该功能下方还有“消费限额”选项，默认不限额。用户想要更改设置则需经过短信验证，随后系统会自动开启消费限额保护。不过弹窗提醒“该功能仅针对直播‘打赏’消费；受限于技术等客观因素，‘打赏’限额生效可能存在延迟，平台不因此承担违约责任”。
点击“提交”按钮后即开启直播消费助手全部功能。值得注意的是，在该界面右上角的说明中，平台特别提到：“本服务仅针对直播‘打赏’消费”。不过，记者并未找到该平台对用户单次及一定时间段内“打赏”数额的限定。
在另一短视频平台的直播功能里，平台规定：用户每日充值上限为2000万元，单次充值不超过500万元。对用户单次及一定时间段内“打赏”数额没有明确限定。这意味着，用户充值多少，就能消费或“打赏”主播多少。
记者调查还发现，与上述短视频平台设置充值限额相比，一些直播平台甚至没有设置充值限额。
在某直播平台，“打赏”主播的礼物仅支持扫码支付与“×丸”兑换，“×丸”需要充值获取，1元等值兑换1“×丸”。记者在充值界面看到，扫码充值前需要勾选相关充值服务协议条款，但其中并未涉及充值限额。
记者就此咨询了平台客服，客服以邮件回复称，充值限额以官方渠道充值页面显示的最大可充值金额为准，自定义金额页面会显示单笔最大充值金额。
记者再在充值界面点击自定义金额后，输入栏上方提示“请输入1（元）到999999（元）整数”。
另一家直播平台的充值方式是兑换“电×”，1元兑换10枚“电×”，用户可使用“电×”购买直播间内礼物“打赏”，价格折合0.1元到2300元不等。
充值渠道位于礼物栏右侧，充值档位从1元到1998元，右侧还有自定义充值金额。该平台对用户单次充值限额极高，“网银单笔充值金额100万（元）”。同样，充值之后的金额可无限制用于“打赏”。
在确认充值前，用户需要勾选三款协议，但其中并未涉及充值限额、消费提醒等规定。
记者就此向平台客服询问。“T259”客服告诉记者，网银单笔限额充值是100万元，单笔充值不超过限额就可以进行充值。目前平台没有直播充值限额和每日消费提醒，可以随时进行充值消费的操作。
识别异常打赏
设置最高额度
那么，平台将充值金额设置过高的同时不限制“打赏”额度，这种做法是否合理合规呢？
在北京盈科（上海）律师事务所互联网法律事务部主任、高级合伙人谢连杰看来，从保护消费者权益的角度看，过高的“打赏”额度可能诱导部分用户过度消费，尤其对于未成年人和缺乏自制力的成年人来说，容易导致非理性消费行为。
中央财经大学法学院教授朱晓峰认为，平台这样设置，其实质是规避《通知》相关规定，既不合理，也不合规。平台事实上未履行其承担的对“打赏”进行限制的义务，构成行政违法。
受访专家认为，当务之急是落实国家相关规定。
朱晓峰说，《通知》规定平台有义务对“打赏”金额进行限制，但并未明确最高“打赏”金额标准，从而给平台规避限制“打赏”金额义务提供了操作空间。因此，须使规则更加具体、明确，具有可操作性。同时应明确平台违法的后果，使行政主管部门制定的政策得以切实执行，发挥规范平台“打赏”的效果。此外，相关行政主管部门要积极探索利用大数据、人工智能等新技术，对大额“打赏”频繁出现的平台，建立人机结合的重点监管审核机制，及时采取应对措施。
“《通知》中未规定罚则，相关部门有必要统一设置最高额度以及引入罚则或者明确规定，相应的违法行为适用行政处罚法的法律责任。”朱晓峰说。
在谢连杰看来，国家政策如何有效地落实到直播平台，这是一个涉及政策执行、监管协同、行业自律和公众监督多方面联动的过程。
他分析说，在政策执行层面，政府相关部门应当加强对政策的解读与指导，确保平台明确了解并严格遵守相关政策要求。在监管执法层面，广电、网信等部门应加大对直播行业的常态化监管力度，运用大数据、人工智能等技术手段强化对平台的实时监管，发现违规行为立即查处，严肃追究责任，以此督促其整改，形成强有力的震慑效果。在行业自律层面，鼓励和支持直播行业成立自律组织，制定更为详尽的行业规范，通过行业内自我约束和相互监督，推动直播平台主动适应和落实国家政策要求。在公众监督层面，拓宽公众参与渠道，如设立便捷的投诉举报系统，及时公开处理结果，使社会公众能够参与到对直播平台的日常监督中来，共同促进整个行业的规范化发展。
泰和泰（重庆）律师事务所高级合伙人朱杰认为，应该根据用户的消费能力和需求设置合理的“打赏”额度。
朱杰建议，根据《通知》的规定，网络秀场直播平台要对网络主播和“打赏”用户实行实名制管理，未实名制注册的用户不能“打赏”，未成年用户也不能“打赏”。这一政策的落实需要平台加强用户身份认证和实名注册的管理，确保用户的真实身份信息，并对未成年用户进行限制。同时，平台还应对用户的“打赏”行为进行监管，限制“打赏”金额，并设置消费提醒功能，确保用户的消费行为合理和可控。
朱杰说，平台应加强对主播的管理，建立健全审核机制，确保主播的内容合法、健康。相关管理部门也应加强对直播平台的监管，加大执法力度，对违规行为进行处罚，形成有效的威慑。社会各界也应加强对直播行业的监督和引导，提高公众的媒体素养和消费意识，避免被误导和非理性“打赏”。
谢连杰说，制度建设上，除了严格落实“打赏”金额限制和消费提醒机制外，还需要建立完善的未成年人保护机制，如实行严格的实名制注册和人脸识别验证，避免未成年人冒用他人账号进行大额“打赏”。在法律法规方面，比如依据民法典等相关法律，对因主播诱导或其他原因导致的无效或可撤销“打赏”行为，消费者有权请求返还财产。通过立法建立健全退费机制，对于误操作或非理性消费的用户，提供合理的退费途径。在教育引导上，加强对主播的职业道德教育，强调公平公正、绿色健康的直播文化，坚决抵制故意煽动、诱惑用户进行超额“打赏”的行为。在技术控制上，可以利用先进的算法和技术手段，实施精准有效的风控措施，包括但不限于快速识别异常“打赏”行为、触发阈值自动暂停“打赏”功能等。
