提示:本文只适用应对职业打假人中的恶意索赔人、屡屡缠诉缠访的无良之人。别担心,只要照做,很合法,没有责任。
已出台恶意投诉举报处置办法的地方同仁们可以跳过不看,本文适用于还处在水深火热之中的同仁们。
您可以选择进行调解满足恶意索赔人的要求,也可以在条件成就下终止调解,一切取决于事实条件和材料。
废话不说,直接上干货(仅供参考)。
一、投诉
只要有交易行为发生,要求赔偿的,都属于投诉。回复方案有:
方案A:一锤定音型回复:简单有效,一锤定音,第四或第五个工作日回复最佳。
“尊敬的投诉人XXX:接到您的投诉后,我局已予以受理,受理后及时通知了被投诉人,以期开展调解工作,但被投诉人明确拒绝调解,因此,根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第(三)项之规定,决定终止本次调解,请采用其他合法方式维护自身合法权益。”
(需要材料:被投诉人出具的拒绝调解书面意见)
方案B:看看你是谁型:掐住七寸,直击要害。
“尊敬的投诉人XXX:接到您的投诉后,我局已予以受理,受理后及时通知被投诉人,以期开展调解工作,但被投诉人明确要求采用现场调解方式进行调解,不接受其他调解方式,因此,根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十八条之规定,请你于X年X月X日X时到本局XX地进行现场调解,如果逾期无正当理由不参加调解,本局将终止本次调解,如不接受现场调解,本局将视为双方无法就调解方式达成协议,亦将做出终止调解决定。”(接到投诉七个工作日内任一日均可)
(需要材料:被投诉人出具要求现场调解的书面材料)
到期后,不来的话做出终止调解决定,再次告知:
“尊敬的投诉人XXX:因您无正当理由逾期未参加调解,根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第(三)项之规定,决定终止本次调解,请采用其他合法方式维护自身合法权益。”
如果不接受现场调解方式的,回复如下:
“尊敬的投诉人XXX:因您与被投诉人无法就调解方式达成一致意见,致使调解无法进行,根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第(四)项之规定,决定终止本次调解,请采用其他合法方式维护自身合法权益。”
(采用何种调解方式,是调解的第一步,也属于调解内容。)
如果来了,那就调解吧,千万记着:调解不是评理,就是商量:投诉人同意不?被投诉人同意不?你们再商量商量?
方案C:一丝不苟型:
接到投诉七个工作日内回复:“尊敬的投诉人XXX:接到您的投诉后,我局已予以受理,具体调解方式和时间、地点将再确定后另行告知,请注意接听电话,如果因所留电话无法联系,我局将视为未提供真实信息,依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条第(五)项之规定终止受理。”
然后电话联系若干次,调解一番,注意报上自己身份、确认对方身份,留下录音证据。
至四十五个工作日满,回复如下:
“尊敬的投诉人XXX:您投诉XXX一事,经我局调解,经过四十五个工作日未能调解成功,现根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第(五)项之规定,决定终止本次调解,请采用其他合法方式维护自身合法权益。”
要点1:针对投诉的内容,不要判断是否构成违法行为,不要判断谁对谁错,很多同志接到投诉后,第一反应就是判断被投诉人是否违法,这绝对错误,一律按消费纠纷进行调解即可。对是否违法的判断,是对举报行为的处置。
要点2:务必于七个工作日内做出是否受理的回复,终止调解的,务必做出终止调解决定并告知双方。(可以合二为一)
要点3:不要设置难题试图做出不予受理决定,那就会赋予投诉人复议诉讼权利,把事情搞复杂了。
要点4:是否接受调解以及采用何种调解方式,务必要求被投诉人出具书面意见。调解时居中调解,投诉人有权提出调解方式和索赔要求,被投诉人也有权拒绝调解或要求现场调解,双方权利是对等的。
二、举报
对举报行为,无需回复是否受理,需要的是在法定期限内做出是否立案的决定,并告知实名举报人。
在判别举报时,不要看当事人的来件名称是投诉、投诉举报、还是举报,只看诉求是否含有明确要求查处的请求。如有,即为举报,还是那句话,不要试图将含有举报内容的投诉不认定为举报,容易把事情搞复杂了。
模板A:不予立案型
“尊敬的举报人XXX:您举报XXX一事,经我核查,被举报人违法行为不成立/违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果/初次违法且危害后果轻微并及时改正/当事人有证据足以证明没有主观过错,现根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第(四)/(一)/(二)/(三)项之规定,决定不予立案。”
注意标红斜杠为选择相应条款适用。
模板B:食品等履行了进货查验义务不予以立案型
“尊敬的举报人XXX:您举报XXX一事,经我核查,被举报人所经营的食品已履行进货查验义务,依据《食品安全法》第一百三十六条之规定,不予处罚,根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第(四)项之规定,决定不予立案。”(其他商品按法律规定调整相应条款)。
模板C:立案型
“尊敬的举报人XXX:您举报XXX一事,经我核查,被举报人涉嫌违法,根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条之规定,决定立案调查。根据《市场监督管理行政处罚信息公示规定》相关规定,所形成的的处罚信息属于主动公开范围,我局将在做出相关处罚决定后依法予以公示,如需要该处罚信息,根据《政府信息公开条例》第三十六条第一项之规定,请自行到国家企业信用信息公示系统查询,网址https://www.gsxt.gov.cn/index.html”。
(请注意:关于不正当竞争、标准化法、无证无照查处办法、企业公示信息虚假、食盐、价格违法等举报,应当将举报结果告知举报人,为例外。)
要点1:不予立案要填制不予立案审批表
要点2:做出立案或不予立案决定五个工作日内告知。
要点3:即使立案,还可以依法做出不予处罚决定,举报人无权干涉。
三、复议诉讼:
投诉人对终止调解的决定和不予立案的决定均无复议诉讼权利。
终止调解不服申请复议答复模板(首部略):
“事实(略)。根据《行政复议法》第八条第二款规定:“不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理,依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。”答复人做出的终止调解决定不属于行政复议范围,当事人应当通过仲裁或诉讼维护其合法权益,对其申请应当不予受理。”
对不予立案决定提起行政复议的答复模板(首部略):
“事实部分(略)。根据《行政复议法》第九条“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请”之规定,行政复议的申请人是具体行政行为的相对人,且该具体行政行为侵犯了其合法权益,答复人根据被答复人的举报,履行了核查义务,已履行了法定职责,所做出的不予立案决定是针对被举报人做出的,被答复人不是该行政行为的相对人,同时,是否立案及是否做出行政处罚决定,均对被答复人实体权益不产生任何影响,更不会侵犯被答复人的合法权益,其权益应当通过仲裁或诉讼方式解决。因此,被答复人不符合行政复议申请的资格要求,其复议申请应当驳回。”
对不予立案决定提起行政诉讼的答辩模板(首部略):
“事实部分(略)。根据《行政诉讼法》第二十五条规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”及法释〔2018〕1号《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款之规定:“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(十)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”行政诉讼的原告须是与被诉具体行政行为具有利害关系的相对人。
被答辩人之举报属于举报行为,行政机关的核查、立案决定对其不产生实体权利义务上的增损,因而与其没有利害关系;而答辩人做出不予立案决定后在法定时限内告知了被答辩人,亦无损于被答辩人程序上的权利。故答辩人不予立案的决定对被答辩人权利义务不产生实际影响,被答辩人与不予立案决定之间无利害关系,其诉讼请求不属于行政诉讼的受案范围。应予驳回。”
总结:应对恶意索赔人,只要遵守回复的法定时限,及时做出相应回复即可,除调解成功外,打好以上组合拳,足以应对,很简单。
务必严守时限!