效率和公平之间的权衡关系,效率与公平的辩证关系

首页 > 经验 > 作者:YD1662024-03-30 06:00:16

来源:光明网

编者按:**强调,“推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。”这六组重大关系既辩证统一又一脉相承,既着眼长远又脚踏实地,充分体现了马克思主义唯物辩证的思想方法,是我们党对推进中国式现代化认识的进一步深化。中国式现代化的成功实践,深刻改变着中国,也深刻影响着世界。为了帮助广大网友深刻理解这六组重大关系,在中央网信办网络传播局指导和中国互联网发展基金会支持下,中央党校(国家行政学院)*新时代中国特色社会主义思想研究中心、中央党校(国家行政学院)国家高端智库与光明网联合推出“理响中国·实践新论|党校公开课第九季”专题视频。6位党校教师结合自身经历,以深入浅出的讲述、鲜活生动的案例,系统阐释中国式现代化的方法遵循。

本期由中共中央党校(国家行政学院)科学社会主义教研部郇雷,解读“如何处理效率与公平的关系”。

效率和公平之间的权衡关系,效率与公平的辩证关系(1)

【文字实录】

在人类现代化进程中,始终面临着效率与公平的权衡。中国式现代化要正确处理好效率与公平的关系,“既要创造比资本主义更高的效率,又要更有效地维护社会公平,更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一”。

效率和公平之间的权衡关系,效率与公平的辩证关系(2)

经济学家经常把效率比作“做蛋糕”,把公平比作“分蛋糕”。实际上,“做蛋糕”和“分蛋糕”并不是矛盾的。

通常来说,“做大蛋糕”就是解放和发展社会生产力,推动经济社会快速发展的过程;“分好蛋糕”就是注重社会群体利益调节,促进社会公平正义的过程。从世界现代化进程看,资本主义曾极大地促进和发展了社会生产力。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出:“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大。”但是,资本主义在发展过程并没有解决也无法解决社会公平正义的问题。

根据诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格里茨的统计,在美国,“在过去30年里,低工资人群,底层的90%群体,工资只涨了大约15%,而上层的1%群体的工资却涨了差不多150%,最上层的0.1% 群体的工资涨了300% 还更多。”斯蒂格里茨由此指出,美国的民主已经演变成1%的富人所有、所治、所享的“金钱民主”。

效率和公平之间的权衡关系,效率与公平的辩证关系(3)

如何在推进中国式现代化过程中正确处理好效率和公平的关系?简单地说就是既要“把激励搞对”,也要“把福利搞好”。“把激励搞对”,人们的生产积极性显著提高,经济社会活力竞相迸发。2015年11月,北京运用激光定位、机器人焊接等高科技力量,43小时就完成了三元桥的“换桥手术”,让国外网友惊呼不可思议。在抗击疫情的“武汉保卫战”中,我们仅用9天就建成火神山医院,12天建成雷神山医院,为保护人民生命健康安全争分夺秒。“把激励搞对”,中国式现代化创造了比资本主义更高的效率,我们在短短几十年的时间里实现了西方国家几百年的工业化进程,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

效率和公平之间的权衡关系,效率与公平的辩证关系(4)

中国式现代化在解放和发展生产力,“把激励搞对”的同时,也高度重视促进社会公平正义,强调“把福利搞好”。“21世纪第一个10年,年均收入46500元;2021年,总收入141200元;轿车换了1辆,电视机换了2台,电脑换了2台,手机换了3部……”这是山东省枣庄市一位市民的家庭“小账本”,记录着满满的获得感和幸福感,也折射出经济发展成果不断惠及亿万人民。

当前,我国已经建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系,教育普及水平实现历史性跨越,基本养老保险覆盖十亿四千万人,基本医疗保险参保率稳定在百分之九十五。

中国式现代化正确处理效率与公平关系,破解经济学界“哥德巴赫猜想”的秘诀是什么?说到底,靠得是中国特色社会主义制度的显著优势。比如说,我们实行社会主义市场经济体制,既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好发挥政府作用;既让各种生产要素充分参与市场竞争,又通过财政政策、税收制度、公共支出、转移支付等制度,增强发展的均衡性和可持续性。比如说,我们在分配制度领域,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,着力形成以中等收入群体为主体的橄榄型收入分配结构。比如说,我们创立了对口援助制度等具有中国特色的重要制度安排,促进了先富地区和后富地区的产业对接、要素流动和干部交流。

1995年左右,我在上小学时,从课堂上、电视里第一次听说了“援藏干部”这个词,记住了“孔繁森”的名字。当时年少懵懂的我并不理解什么是“援藏干部”,一个山东人为什么会牺牲在遥远的、神秘的西藏。随着知识的增长,我才搞清楚这是我们国家的一项特殊制度安排——对口援助制度。

2014年8月,我跟随单位组织的调研团队,第一次来到了雪域高原,当时,我遇到很多“援藏干部”。他们很兴奋地跟我讲,经过多年奋斗,从拉萨到日喀则的火车马上就要通车了,从拉萨到林芝的拉林高速也快建成了,我顿时感觉到一个个鲜活的“孔繁森形象”,理解了对口援助制度对西藏经济社会发展的重要推动作用。许多农村地区在施行土地流转制度改革时,农民将土地流转给经济合作社或一些企业发展规模性经济,不仅提高了生产效率,而且一份土地收获“多份利”,农民既可以得到土地流转的基础性收入,还可以从土地解放出来外出打工或经商,也可以通过土地流转权获得企业利润分红,真正实现农民“省力省心还赚钱”“种地打工两不误”“增产增收不丢地”,等等。

效率和公平之间的权衡关系,效率与公平的辩证关系(5)

这些制度安排都实现了效率与公平相兼顾、相促进、相统一,达到了效率和公平两翼齐飞、一体推进的政策效果,进而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全地发展,使全体人民共享发展成果,确保中国式现代化行稳致远。

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