海宁市黄湾镇G524国道的春景。拍友 俞超 杨立超 摄
如今的浙江，不仅仅是富庶且充满活力的一方热土，也是我国城乡发展最均衡的省份之一。2023年，浙江农村居民人均可支配收入达40311元，连续39年位居全国各省区第一。更为难得的是，全省农民收入增速高于城镇居民2.1个百分点，城乡居民人均收入倍差进一步缩小至1.86。
（二）
从“一盘棋”看城乡空间布局一体化——
一张覆盖城乡的蓝图怎么绘
眼下，正是一年春好处。桃红柳绿之中，泰顺司前镇“遇见畲乡”民宿主人吴妙英，眉开眼笑地忙着接待一拨又一拨从县城赶来过周末的客人。
说起如今下山安居生活，她连连感叹“日子越过越好了”。好日子的背后，是泰顺这个山区县20多年来坚持绘到底的“小县大城”规划蓝图。
2003年，泰顺对峰门、黄桥、竹里等3个乡实施“整乡搬迁”工程，有组织、分阶段地将这些乡的村民搬迁到司前镇，在全省范围内率先实施了整乡整村异地搬迁脱贫的新模式——“一镇带三乡”；之后，继续实施“无区域生态移民”工程、“生态大搬迁”工程、“共富大搬迁”工程，20多年来久久为功，累计搬迁384个自然村，安置群众3万多户、11万余人，县域人口三分之一在县城集聚、三分之一在中心镇安家，“小县大城关、小乡大集镇”格局基本形成，山区城乡面貌渐渐换了新颜。
吴妙英正是借着“生态大搬迁”的东风，走上了发家致富路：在家里开民宿，一年收入二三十万元，还能照顾家里的老人和小孩。她所在的司前镇也以“民宿 ”为模式，将畲族文化、红色文化、休闲采摘等文旅、农旅多产融合，大力发展农家乐，打造民宿集聚村。截至目前，全镇已发展“山里人家”“畲乡小院”等20多家乡村民宿，成功创成浙江省首批文旅产业集聚区。
在嘉兴，最新版国土空间总体规划将于今年报批，立足全市城乡，构建“环田园、组团式、一体化”的空间结构。
全市一盘棋，嘉兴早在20年前就已落子。2004年1月，《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》下发，嘉兴成为全国第一个制定出台城乡一体化发展规划纲要的地级市。
规划是龙头、是方向。到达嘉兴后，*同志首先调研的也是规划。
“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”2004年3月23日，面对嘉兴市城乡空间布局一体化、城乡交通布局一体化的多媒体演示和总体规划图板，*同志饶有兴致地观看着。
时任嘉兴市委常委、常务副市长王洪涛回忆，“顿时感觉多了几分底气”。当时，他和几个分管领导正在着手起草土地利用、城镇体系、产业发展等6个专项规划。
如果说《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》是一张覆盖全市城乡的蓝图，那专项规划就是建设的具体“施工图”，目标就是把广大农村纳入到城市规划范围，把城市基础设施延伸到农村，把社会服务设施配套到农村，统一规划城乡布局。
以前，城与乡各搞各的规划，重城市轻农村。
村民们吃够了规划不协调的苦——房子刚翻修没几年，有通知来说要拆迁，原因是要修路；城镇扩大，近郊的自然村纳入城市，老百姓又得搬家……
海盐县通元镇雪水港村。记者 王志杰 摄
6个专项规划出台后不久，陈余良当选为海盐县雪水港村党总支*。他拿着市里这些“施工图”，兴奋地对照研究雪水港的发展之路。
根据空间布局规划，雪水港属于农业区，地势平坦、良田众多。但彼时村里有不少人采矿挖石，东搭西建的屋舍也割裂了农田。
陈余良和村干部挨家挨户做工作，最终把葛山等矿坑和32家“低散乱”企业全部关停。
这只是第一步，随后雪水港抓住全省开展“千万工程”的契机，逐步推进村庄绿化美化、垃圾集中收纳、优美庭院创建等，还发展起了高效现代农业，2023年村集体年收入达400余万元。
摊开一张张规划图，雪水港只是上面一个小点。2006年，县（市）域总体规划“一张蓝图模式”在全省铺开。2007年，浙江全面实行“规划一张图，城乡全覆盖”。
如雪水港一样，这些年，全省一万多个行政村在更深层面、更广范围地发生着改变。更为难得的是，浙江在乡村规划和设计上，仍然保留浓厚的本土特色，让城乡花开两朵、各美其美。
（三）
从交通互联看城乡基础设施建设一体化——
一条101公交线路见证的城乡变迁
嘉兴101路公交车驶过三星村。记者 王志杰 摄
南湖区凤桥镇三星村的桃花又开了。101路城乡公交车，载着一拨又一拨的乘客，赶赴这场花的盛会。
2004年3月那个桃花初绽的下午，有一批特殊的乘客也坐上了这趟公交，触摸统筹城乡发展的脉搏。他们正是此次到嘉兴调研的*同志一行。
*同志调研不是只听汇报，他要坐着公交车去亲自体验，亲自感受公交车“村村通”是否真正方便农民出行，是否真正方便农民进城办事，对城乡居民的互动能起到什么样的作用。
*同志在车上谈到，农村通了公交车，车票便宜，乘坐便利，就会方便农民进城办事，方便农民购物、就医、卖农产品，也会增进城乡之间的交流。
听着乘客们说说笑笑，公交车驾驶员沈水根也不住地点头。
原来嘉兴城乡公交泾渭分明，城区公交定时定点、按站停靠，票价统一，而郊区路线则由沈水根等私人来承包经营。
2003年，嘉兴在全省率先推进城乡客运一体化改革，101路成为首条完成改革的线路。沈水根和他的中巴车，自此按照城区公交的标准统一管理，公私联营。
下车后，*同志觉得了解还不够深入，他走到附近村民中间，问大家现在进城方不方便。村民们你一言我一语，纷纷点赞城乡公交，说公路都通到了村口，坐公交车就能进城。
推进城乡一体化，*同志很关注农村交通建设，因为这与农村居民日常生活密切相关。只有路更通畅，人的往来更便利，一体化的“物理条件”具备了，城乡融合的“化学反应”才有可能实现。
嘱托，入耳入心。
20年来，嘉兴陆续实现城乡客运公交化、公交“村村通”、城乡公交国有化、市域公交一体化。目前，嘉兴农村公路密度居全省第一，基本做到了通村达组到户，全市所有镇（街道）15分钟均可上高速。
这些年，沈水根看着车里车外熟悉的一幕幕，一年年地发生变化。
从前，村民搭着公交车进城，卖水果、看病、读书。现在，越来越多的城里人搭着公交车来村里，摘桃、看风景，还有孩子们来研学。
交通互联只是浙江省城乡基础设施建设一体化的缩影。
2003年，浙江启动“千万农民饮用水工程”；2006年，开展新农村电气化建设；2021年，重点提升城乡基础设施完备度……
如今，之江大地上，邮站、电话、宽带等均实现了“村村通”，水网管道、农村用电“户户通”，广播电视“村村响”，城乡基础设施一体化的水平越来越高。
（四）
从农民增收看城乡产业发展一体化——
一只蜗牛“爬”出来的共富路
在沈福良蜗牛养殖基地，白玉蜗牛正在进食。图片由南湖区余新镇提供
在中国，70%以上的鲜活蜗牛，都是从南湖区余新镇的沈福良蜗牛养殖基地出发，“爬”上了高端酒店和西餐连锁店的餐桌。
“我不是一个人，我背后还有上百户的蜗牛养殖户，大家一起干，才能一起富。”沈福良常常把这句话挂在嘴边。
20年来，他是这么说的，也是这么做的。
常常有外地的考察团问他原因，沈福良就会和他们讲起一个故事。
“真稀奇，省委*怎么会跑来看蜗牛？”2004年初春，沈福良的基地里围了一圈又一圈父老乡亲，大家纷纷问他省委*来调研说了啥。
“习*很关心我们蜗牛产业哩！我跟习*打了包票：把蜗牛产业做大做强，带动更多农户增收！”沈福良兴奋地说。
沈福良从1999年开始养白玉蜗牛，他脑子活泛，在其他人还在跑市场时，他花5000多元买了台电脑，开启了网上销售。
4年时间，沈福良成了远近闻名的“蜗牛大王”，占据全国市场的一大半。
摊子大了，“蜗牛大王”反而迷茫起来：资源就这么点儿、市场就那么大，还能怎么更进一步？
养蜗牛的人越来越多，大家为了抢订单，已经开始打价格战。
与其大家都亏本赚吆喝，还不如一起赚钱。沈福良与10多个村的100多户农户签订收购协议，以不低于市场价的保护价来收购他们的蜗牛。
这个当口，*同志来到潜福公司对蜗牛产业进行调研。他关切地问沈福良，蜗牛的生长周期、吃什么、公司带动了多少农户、产品定位和市场前景……
问得细致，沈福良也答得认真。
送别调研组，沈福良还找了几名养殖大户一起商量，将来怎样做得更好。他暗下决心：一是要带动更多农民增收致富，二是要开展蜗牛精加工，提升产品附加值。
2005年，一个消息不胫而走：瑞安成立农村合作组织。获悉这一基层创新举措，*同志进行了深入调研和有力指导。
在浙江工作期间，*同志不但尊重群众首创精神，更善于从群众的丰富实践中汲取营养。
2006年，浙江探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系。
成立农民专业合作社，让农户入股，分享更大的红利！沈福良深受启发。他参照新农合的运作模式，摸索出了一套运作标准，采取市场浮动价与保护价相结合的模式，为养殖户提供生产资料，收购蜗牛，解决农户供销的后顾之忧，后来还推出了“技术骨干 社员 养殖户”创业帮扶机制。
浙江、上海、江苏、山东、安徽……如今，全国七省一市500多户养殖户跟着沈福良养殖蜗牛，户均年增收10万元至30万元。
浙江的田间地头，出现越来越多的“沈福良”。这些年，浙江农民增收致富的途径也更加多元：农民专业合作社、农村合作经济组织联合会、农业经济开发区……从散沙状的“小农”到抱团式的“大农”，农民的“钱袋子”也越来越鼓。
（五）
从看病吃药看城乡劳动就业和社会保障一体化——
一个医保报销窗口背后的温情
99.79%。这是最新出炉的2024年秀洲区新塍镇万民村户籍人口基本医保参保率。
看到这个数字，新塍镇自然资源所工作人员、万民村农村指导员徐志荣如释重负。亲身经历过，他才更能体会，医疗保险制度如何为患病的村民撑起了一片“天”。
