3月22日至28日是“中国水周”,2024年的主题是“精打细算用好水资源,从严从细管好水资源”。
我国是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一,人均水资源不足世界平均水平的三分之一,全国400多个城市不同程度缺水,其中110个城市严重缺水。如何合理使用有限的水资源,满足人们生活、生产所需,实现人与自然和谐共生一直是我国面临的重大课题。多年来,我国在建设节水型社会方面进行了多项部署。今年3月,我国《节约用水条例》发布,5月1日起施行。自此,节约用水有了首部行政法规。今年的《政府工作报告》对于节约用水作了明确部署,要求“落实全面节约战略,加快重点领域节能节水改造”,“统筹水资源、水环境、水生态治理”。
记者了解到,各民主党派中央对于水资源、水环境、水生态治理一直格外关注,并在今年全国两会上提出多份提案建言。例如,民革中央提案建议加快我国缺水地区水权改革;民盟中央从筑牢生物安全防线的角度提出构建智慧污水监测系统的建议;民建中央提案认为应推动黄土高原地区“水—能源—粮食”系统协同发展;民进中央在水资源节约集约利用、生活饮用水中新污染物监测与风险评估等方面积极建议;农工党中央聚焦沙戈荒能源基地建设运行过程水资源失衡问题、三峡水库水资源保护等方面提出建议;致公党中央建言关注南水北调西线工程、高原水生态及生物多样性保护;九三学社中央建言推进长江流域水电开发与生态环境保护、科学制定污水处理标准;台盟中央提案聚焦加强三峡库区绿色生态水网建设。
不仅是民主党派中央,今年全国两会上,多位民主党派成员中的代表委员也围绕水资源利用和保护从不同角度提出建言。
“近年来,通过大力加强水利工程建设,甘肃省缺水问题有了较大改善,但尚未根本扭转,发展的一大突出短板仍然是水资源短缺、水指标不够的问题。”民革甘肃省委会主委霍卫平今年提交的《关于加快调整黄河“八七”分水方案,保障黄河上游高质量发展的建议》《关于加快南水北调西线工程建设的建议》《关于将河西走廊调水工程纳入南水北调西线工程规划的建议》三篇提案,全部与水相关。如何破解甘肃高质量发展的缺水问题?霍卫平建议,希望国家发展改革委、水利部加快黄河“八七”分水方案的调整,并在调整过程中,充分考虑甘肃实际情况,给予倾斜支持。他还呼吁,将河西走廊调水工程纳入西线主体工程,由国家层面统一规划、同步实施,从根本上筑牢西部生态安全屏障,保障国家战略通道安全。
围绕统筹水资源、水环境、水生态治理,九三学社湖南省委会主委、长沙学院院长陈赤平在提案中建议,应“构建‘三水统筹’的系统治理新格局,由污染防治为主向‘水资源、水环境、水生态’协同治理转变。”
九三学社四川省委会主委杨丹则从生态保护补偿的角度提出看法。他认为,应设立长江全流域生态保护补偿资金,依据地区用水量、排污量、水质条件和地区经济条件等确定每年的出资额。建议统筹建立全域生态产品价值核算体系,研究制定有利于长江生态保护、有利于调动各方积极性的补偿基准、补偿标准和方式。
民建福建省委会副主委、厦门大学会计系教授黄世忠建议,将每年的3月30日设为“全国河(湖)长日”,构建政府、公众共管共治的现代水环境治理体系,营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。
(叶芳)