【导读】遴选考试的公告一个接一个，很多小伙伴都在后台询问基层服务年限的问题，小编发现大家对基层的5年服务期很严格吗？必须要满5年才能参加遴选吗等问题了解不多，又非常迫切想要有一个正解，所以小编为大家整理了以下内容。
一般是不允许参加遴选的。
不少报考公务员、事业单位的同学，都遇到了基层服务年限的疑问。时间长短不一，少则5年，多的甚至有8年，最常见的是5年基层服务期限。
我特意查找了政策的来源，有两个文件：
1、《中华人民共和国公务员法》
第十三章第八十一条：公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（一）未满国家规定的最低服务年限的。
2、中组部2008年发布的《新录用公务员任职定级规定》
第六条：新录用公务员在机关最低服务年限为五年。
因为有些事业单位也参照该文件执行，下文对服务期限的讨论针对公务员和事业编。
一、没签过5年服务期限协议，是否就可以不受限制？
按照中组部文件的理解，不管报考单位是否与考生签订5年服务期限的协议，这项条款都可以作为约束条件。
某省税务在职公务员反映“在报考税务系统的时候，招考公考并没有列明5年服务期，也没有签署五年服务期协议”。
起因是该省地税系统当初未签署5年服务期协议，国地税合并后统一执行原国税的政策。
如果按照中组部文件的理解，该省人事部门严格执行文件第六条规定，并未违规。
所以在报考职位时，不需要把岗位备注是否有“5年基层服务期限”作为考虑因素，可以默认所有岗位都有“5年基层服务期限”。
二、如何定义“基层”
对于国考：是指本系统还是本单位？两种说法
1、本单位服务5年；
2、本系统服务5年，比如在区县税务局可以遴选到省市级的税务局。
对于省考：能否调动？四种说法
1、必须在该乡镇服务五年；
2、可以本县内乡镇间调动；
3、认为县内同属基层；
4、跨县甚至是跨市乡镇内调动；
山东人社厅官方答复：
……上级机关一般不得借调乡镇公务员，因工作特殊需要短期借调的，在征得乡镇党委同意后，须报借调单位同级党委组织部门批准并明确借调时间。在乡镇工作不满2年的乡镇公务员，上级机关一律不得借调。
长沙市人力资源和社会保障局官方答复：
通过致电您了解到，您是２０１７年报考的省内某地市区直单位，职位表上明确了５年服务年限。我们认为，尽管您被录用后没有与单位签订5年最低服务年限协定，但由于在职位表上已经明确，所以您仍需在该单位至少服务满５年，然后才能参加选调考试。
以上官方均认为“基层”均指报考的原单位，从文件最严格的的角度理解。
三、实际情况
从实际的情况来说，单位可执行可不执行。见过不少事业单位对员工报考公务员开“绿色通道”，不管是否在服务期限内。
也见过税务局公务员，因表现优秀，在服务期限内跨部门向上级单位调动。
一切看单位领导的态度，如果想留人，服务期限的规定就拿出来说事。
对于基层服务年限，我的看法是：选择岗位不需要考虑（默认都有），会不会限制调动和报考公务员，主要看领导态度。
以下内容以广东省为例。
1，基层公务员的5年服务期限，在你报考公务员到被录用的整个过程中，都是非常明确的。基层职位在正式录用之前，已经签订了服务合同，这是具有法律效力的。
2，《新录用公务员任职定级规定》（中组发[2008]20号）第六条明确规定新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。
在职公务员参与遴选/选调必须满5年服务期吗？对。我们看一下近年的各级遴选公告即可。
广东省2017年公开遴选公务员公告 第二条
具有下列情形之一的，不得参加本次遴选：
不得参加遴选转任后即构成公务员法第六十八条规定的须回避情形的职位，也不得参加遴选本人直系血亲或直系姻亲担任班子成员所在机关的职位;涉嫌违纪违法正在接受审查尚未作出结论的;受处分期间或者未满影响期限的;按照中央和省的有关规定，到录用单位工作未满服务年限或对转任有其他限制性规定的;尚在新录用公务员试用期的;法律、法规规定的其他情形。
深圳市2017年面向全国选调紧缺专业公务员公告 第二条
(四)有下列情形之一的，不接受选调：
1.涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的;
2.曾受党纪政纪处分的;
3.按照有关规定未满工作服务年限的;
4.法律、法规规定的其他情形。
如果用人单位开具同意遴选/选调证明，可以无视服务期吗？不能。
公务员录用前，签订的服务期合同，是所在省与被录取者双方签订的，与基层用人单位无关。也就是说，即使用人单位同意你参加遴选/选调考试，不代表你就能成功转任到新职位。
实际情况是，许多用人单位为了不撕破脸，开具同意参加考试的证明。但最后被省里卡住，不予调动。
用人单位：你看，这和我一点关系没有，我说了也不算呀，哈哈哈哈（无辜脸）
来源：知乎
作者：问道老仙
