于此同时，随着各路军队的大举进剿，清朝统治者为了稳固自己统治，开始承袭前朝的地方制度，在全国推行“行省制度”。而清初的江苏和安徽两省，依然处于南直隶的统辖范围。
而清代的南直隶总共管辖的有14个府，分别是应天、凤阳、太平、池州，宁国，淮安，扬州、松江、常州、镇江、泸州、安庆、徽州、苏州；
除此之外，清朝统治者还给南直隶加上了四个兄弟，这四兄弟分别是徐州、滁州、和州、广德。
而当时清朝所称的南直隶辖境内城市几乎和明代相当，而今天的江苏省、安徽省自然也都在它的管辖范围之内。
顺治二年，清朝统治者看到这样不行啊，我大清王朝都已经取代了朱明王朝成为了中华民族的正统，我在南京也没有设立过都城，为什么还要设立一个南直隶的存在呢？
于是，顺治二年的六月，清朝统治者改南直隶为江南省，改应天府为江宁府，并将其设立为江南省的省会；
而新成立的江南省分别设置了左、右布政使，统辖全省的事务，右布政使驻守苏州，管辖江南省的江宁、苏州、常州、松江、镇江五府；
而左布政使，分别管辖江南省的凤阳、淮安、扬州、泸州、安庆、太平、池州、宁国、徽州九府外加滁州、徐州、和州、广德四个地方。
江南布政使左右布政使的设立，为江苏省和安徽省的形成，初步奠定了基础。
事物的发展总是随着时间的不断变化而变化，江南省的设立确实对于维护帝国统治，起着至关重要的作用。
但是，自古以来我们都知道，江南是封建王朝的财富重地，对于清朝来说更是如此，而这个地区对他们来说也是一个不安定的因素。
因为在江南地区有着许多的明朝后人，这里又远离清朝的政治中心，导致清政府对这里的统治一直是很谨慎的态度。
他们十分担心，一旦让江南的明朝后人掌控了江南省，那岂不是我大清帝国就会遭到重创。
于是，从设立江南行省开始，清朝每任统治者都在想方设法，分化江南省的力量，也就是我们现在熟悉的拆分。
在我们的普遍印象中，如果要拆分一个省，只要中央一道命令下来，就可以将这个省一分为二。
但实际上，事情并不是想象中的那么简单。省的拆分牵扯到了很多人的利益，如果按照理想化的运作方式，那么国家必然会遭受一定的动荡，因此朝廷也只能缓慢的进行这一项巨大工程！
公元1666年，康熙皇帝考虑到现实情况，决定将江南左布政使的淮安、扬州、徐州三个地方划归江南右布政使！
康熙六年七月，在江南右布政使的基础上，决定设立安徽布政使，而新设立的安徽布政使得首府由原来的苏州改到了江宁；
同时康熙皇帝还下诏，让江南的左布政使改为江苏布政使，而新成立的江苏布政使的首府还是在苏州。
江苏和安徽两兄弟，从此开始了它们的历史纠葛，值得注意的是新设立的安徽省，有三个地方是从兄弟那里划过来的，这三个地方分别是“淮安、扬州、徐州”
雍正二年九月，根据现实的发展，决定将江苏的海州、邳州、太仓、通州四州升级为直隶州，而这几个地方仍归属于江苏布政使得管辖；
