作为道光皇帝的第六个儿子，爱新觉罗·奕訢本是道光皇帝最喜爱的儿子。然而，因为其父亲希望能够遵循礼教，于是放弃了废长立幼的想法，拥立了四皇子为帝，也就是后来的咸丰皇帝。至此以后，奕訢失去了成为皇帝的唯一机会，而他也只能是永远的恭亲王。
奕訢虽然贵为恭亲王，但他的官场之路一直不太顺畅。首先，每位夺嫡失败的王爷，总会受到当朝皇帝的排挤和提防。因为，他们很有可能出现一些谋反的举动，造成朝堂动荡，不利于统治。像朱棣就是从燕王一路谋反，成为永乐帝。
所以，在咸丰即位后，奕訢虽然贵为王爷，但一直被排除在核心领导层外。尤其是咸丰驾崩前，亲自选定的八位辅政大臣的名单中，也没有奕訢的名字。正是这样的奕訢，在之后参与了一场政变，推翻八位辅政大臣，让自己成为权力的中心。
然而，在他成为总理衙门首席大臣、领班军机大臣、议政王后，却没有进一步推翻慈禧，让自己称帝，这是为什么呢？
辛酉政变同盟奕訢从成为恭亲王的那一刻起，他就深刻地明白，想要重新回到权力的中心，光靠他一个人是杯水车薪的。于是，在咸丰帝驾崩后，他看到了一丝机会。而这个给他机会的人，则是慈禧太后。
在慈禧太后的教唆下，同样拥有巨大权力的慈安太后，决定和慈禧一起从八位辅政大臣手中夺取权力。然而，单凭两个女流之辈，还无法撼动八位辅政大臣，并且在铲除辅政大臣之后也没有嫡系的可靠之人作为仪仗。于是，慈禧想到了同样对权力渴望的恭亲王，三人一同对八位辅政大臣下手了。
在辛酉政变中，八位辅政大臣无一例外地遭到打压，手中的权力也受到限制。而慈禧和慈安太后，成为清朝权力的实际掌控人，恭亲王奕訢成为了他们的代言人，开始代为掌控朝政。然而，这个看似牢不可破的体系，实际上内部也各怀鬼胎。
奕訢推不翻的慈禧在辛酉政变同盟中，慈禧的野心是最大的。虽然，她像是幕后的实际控制人，但其实慈禧一直是受到慈安太后的制约。所以，她才会联合恭亲王奕訢，一同结成联盟，就是希望能够拥有一个跨越慈安太后的梯子。
在这个脆弱的联盟里，奕訢利用慈禧，给自己收获了无数的权利；慈禧则利用奕訢变相架空了慈安太后；慈安太后则利用两人，摆脱了八位辅政大臣的掣肘，成为清朝真正的掌权者。
可以说，奕訢的权利实际上是慈禧和慈安太后共同赋予他的，所以，如果他轻易地推翻了慈禧太后，很可能导致权力的丢失。同时，也将打破辛酉政变同盟的制约，将导致慈安太后一家独大的局面。为了不打破这种现状，奕訢也不会轻易除掉慈禧。
同时，奕訢其实在朝廷的官员里始终不得人心，朝廷中的大多数官员选择投靠在慈禧和慈安太后门下。对于奕訢来说，还无法实现这种说一不二的影响力，这时候贸然发动政变，失败的概率也将大大提升。
在最后，慈禧还是利用各种名目，摘掉了奕訢身上议政王头衔。这其实就是慈禧对于奕訢的一种警告，让他明白，谁才是权力的真正控制者。
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【参考文献：《清史稿》】
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