话说大秦帝国那些事（二十七)
商鞅变法之来龙去脉
作者‖梁超
根据资料记载，商鞅从公元前356年至前350年，其间大规模地推行过两次变法。
变法开始的时间: 历史上的秦国变法一共有二次。
其第一次变法应在公元前356年，而不是公元前359年。根据杨宽的《战国史》说：“《史记秦本纪》说：秦孝公三年，卫鞅说孝公变法修刑(卫鞅说动秦孝公开始修法变法)……孝公善之（孝公同意）。但甘龙、杜挚等弗然（甘、杜俩人均不同意），相与争之（与卫鞅发生争吵）后，孝公启用鞅法（决定用商鞅的办法来治理秦国），百姓苦之（开始不适应，觉得严苛，也太死板），居三年（但用此法三年之后），百姓便之（社会管理规范了，百姓生活也好了，社会秩序井然），孝公乃拜为左庶长。
据此推算，应该是秦孝公三年秦国才开始‘用鞅法’的，秦孝公六年因‘百姓便之’（百姓们得到了安宁、方便和好处），于是乎提升卫鞅为左庶长。但是《史记商君列传》说：孝公‘以卫鞅为左庶长，卒定变法之令’。
据此推测，秦下令变法时间，应在秦孝公六年（公元前356年）及卫鞅任左庶长之后，才开始正式推动全国性大规模变法。
直到二十四年孝公去世，首尾共计19年，以整年来计，正是18年。”据此，商鞅第一次变法应在公元前356年。
那由此推算，秦国的第二次变法时间应在秦孝公十二年，即公元前350年。
商鞅两次变法的主要内容:第一次变法主要内容：颁布秦国法律，制定连坐法，轻罪用重刑。商鞅将李悝《法经》的主要内容结合秦人的状况，稍加修改之后，便颁布实行，同时，加强变法力度，还增加了连坐之法。
就是将五家为伍，十家为什，相互监督，互相告发，同罪连坐，告发“奸人”的与斩敌同赏，不告发得腰斩，一家藏“奸”，什、伍同罪连坐。还有客舍(旅店)收留无官府凭证的旅客住宿的，主人与“奸人”同罪。
奖励军功，设立了二十阶军功等级爵制。规定斩敌甲士首级一颗赏爵一级，田一顷，宅九亩，配服劳役的“庶子”一人。爵位越高，相应的政治、经济特权越大。宗室、贵戚凡是没有军功的，不得列入宗室的属籍，亦不能享受贵族特权。
重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒。规定“僇力本业耕织致粟帛多者，复其身；事末利及怠而贫者，举以为收拏”（意思是尽力从事男耕女织的生产事业，生产粮食布帛多的，免除其本身的徭役；凡从事工商业和因不事生产而贫困*的人，连同妻子、儿女没入官府为奴隶）。
强调“以法治国”。要求国家官吏均要学法、明法，百姓学习法律者“以官吏为师”。
改法为律。强调法律的普遍性，具有“范天下不一而归于一”的功能，即天下一切事务均纳入管理之中，法外无物无人。
轻罪重罚，不赦不宥。主张凡是有罪者皆应受罚。
鼓励告奸。
用法律手段剥夺旧贵族特权。比如全而废除了贵族世卿世禄制度。规定除国君外的嫡系以外的宗室，若没有军功就要取消其贵族身份。
强化中央对地方的全面控制。剥夺旧贵族，对地方政权的垄断权和统辖权。
统一了度量衡。
商鞅又在公元前350年进行了第二次变法。其主要内容有：
开阡陌封疆。破除过去每一亩田的小田界一阡陌和每一顷田的大田界一封疆，把原来的“百步为亩”，开拓为240步为一亩，重新设置“阡陌”和“封疆”。同时，国家承认地主和自耕农的土地私有权，并在法律上公开允许土地买卖(打破奴隶制，起萌了封建社会的管理体制萌牙)。
同时，废弃西周一来的井田制土地法，开阡陌(阡陌就是田间的中间开设的"井字型”大路和小道)，秦国把这些宽阔的阡陌大道铲平，也种上庄稼，增加土地量，同时，还把以前作为划分疆界用的土堆、荒地、树林、沟地等，也开垦起来，用以种植稼穑。还在法律上明确了谁开垦荒地，就归谁所有，且土地可以自由买卖转让。
普遍推行县制。在未设县的地方，把许多乡、邑，聚合并成县，秦国先后共新建有31县，县府均设有县令、县丞，任职由国君任免。同时，还建立起县制的组织机构，把分散的街镇和乡村合并起来，按区域组织成县制管理，并由国家派出官吏直接管理，增加执行力和贯彻力，以确保中央政权的权力更集中和统一。
迁都咸阳。咸阳(今陕西省咸阳市东北)位于关中平原中部，北依黄土高原，南临渭河，顺渭河而下可直入黄河，其终南山与渭河之间可直通函谷关。秦为便于向函谷关以东发展，秦孝公于公元前350年命商鞅征调士卒，按照鲁国、卫国的国都规模修筑冀阙宫廷，营造新都，并于次年(即公元前349年)将国都从栎阳(今陕西省西安市阎良区武屯乡关庄和御宝屯一带)迁至咸阳，同时命商鞅在秦国国内进行了第二次变法，遂以形成了以咸阳为中心的政治、经济和文化中心，开办学府，广设贸易交换市场。
经过商鞅的二次变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，综合实力已发展成为战国后期最富强的集权国家，由此也全面开始了秦帝国一统天下的步伐。（未完待续）
责任编辑:戎 峰
图片摄影:梁 超
