汉朝时期,国家开始重视官员的住房待遇问题,颁布了《同安缉令》,对于开国功臣,凡是侯爷都授予官印和绶带,并赐予宽大的住房。武官的俸禄两千石,能迁到长安居住,赐予的住房较侯稍差。其他官员也一并赐予不同的住房。据《汉书》记载,何并为官清廉,不让他的妻子儿女住到他的官房。另外,还有侍中董贤,节假日也不回家,为了让一家人团聚,让他专心为官,国家把他的家人接到了宫中,和他住一起。由此可见,西汉中后期,官员在是有官房分配的。
2.隋唐至清朝的住房待遇
到了后来官员增多,住房开始供不应求,据《后汉书》记载,太中大夫不张湛,称病不上朝,等待房舍安排。《文献通考》记载,汉晋时期,官员几千人,隋朝时期达到了上万人,唐朝时期近两万人,其中在首都为官的人数就有两千多人。当时就有官员感叹道米价贵,房子也不容易,可见当时官吏冗员很多,对此在唐玄宗时期国家就改革吏制,削减了很多官员。另外国家把衙门和住宅分开,把住宅建在外城。国家对作出特殊贡献的官员放宽要求,依旧允许他们住官府。直到退休或辞职再交出府邸,但是还是有很多官员不得不自己建房或买房。
宋朝设有管理公房的机构,很多在京为官的如果没有私宅就要租房子,有的甚至到死都没有自己的私人住宅。到了元朝,前朝的住房问题依然存在,但是政府部门如国子监、礼部等会自行造房提供给部门的官员居住。到了明朝,官员可以把自己的积蓄买断公房,但是产权还是归国家的,退休或辞职还是要退还房子。清朝在前朝的基础上,实施福利分房,按照官员等级给予规模和数量不同的住房,住房不允许超标,也不许进行豪华的装修。此时,公房可以买为私有,所以很多公房被买为私有。由上可见,住房制度一代比一代宽松,房子慢慢不再是一个难题。
结语
真是没有对比就没有伤害,从古代不同朝代,不同统治者对官员的不同礼遇,可见生在一个好的时代,能侍奉贤明的君主真可谓是一种莫大的福报。虽然古代深受儒释道思想文化的影响,官员普遍都是贤良的君子,但是待遇之低,面对诱惑,难免出现腐败。在朝为官已属不易,做一个刚正不阿、清廉自律的好官更不易。从上文我们也可见,提高、丰富官员待遇可以一定程度上提高廉政建设的实效。
参考文献
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