与其他一线城市相比,广州存在创新能力弱、金融业发展不足和土地财政依赖度较高的问题,第三城地位面临挑战。第一,近年广州R&;;;;;D经费支出占GDP的比重一直徘徊在2-3%左右,2018年为2.8%,北京、上海、深圳已经分别达到5.7%、4.1%、4.0%;2018年发明专利授权量,广州只有1.08万件,低于北京的4.8万件、上海的2.13万件、深圳的2.13万件,和南京(1.1万件)、杭州(1.02万件)等二线城市处于同一水平。第二,金融是现代经济的核心和资源配置的枢纽,广州2018年金融业增加值占GDP的比重为9.1%,而同期北京为16.8%、上海为17.7%、深圳为12.7%;从增速看,同期北京金融业增加值同比增速为7.2%,上海为5.7%,广州仅为4.3%。第三,2015-2017年广州年均土地财政依赖度达到了68%,远高于北京的37%、上海的26%、深圳的25%。整体来看,当广州GDP在2016年被深圳超越之后,广州除了华南交通枢纽和政治中心的地位外,在深圳面前可以扬眉吐气的似乎只剩下历史积淀、科教资源和美食。在这样的形势下,“北上广深”的城市格局或面临调整,广州作为中国第三城的地位面临挑战。
广州将携手珠三角各城市参与全球分工与合作,建设活力全球城市。根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《广州市“十三五”规划》和《广州市城市总体规划(2017-2035年)》草案,广州的发展目标是珠三角世界级城市群核心城市、国家建设“一带一路”的战略枢纽,将建成经济实力、科技实力、宜居水平达到世界一流城市水平的活力全球城市。广州将充分发挥国家中心城市引领作用,全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽和科技教育文化中心功能,推动与港澳全面深度融合。
NO5.成都:新一线城市的龙头?
成都2018年GDP突破1.5万亿元,占四川全省的38%,多次在新一线城市排名中位居第一。成都是古蜀文明发祥地,汉为五大都会之一,唐为最发达的工商业城市之一,史称“扬一益二”,北宋是汴京以外的第二大都会。改革开放初期,成都通过与首轮开放的沿海地区合作,实现了借道而行、拼船出海。2018年GDP突破1.5万亿元,占四川全省的38%;人均GDP达到9.5万元,城镇居民可支配收入4.2万元,绝对购买能力领跑西南。作为西南地区少有的大城市,辐射效应明显,2012年以来每年人口增量都在10万人以上,到2018年常住人口达到1633万人。生活方面,俗话说,“少不入川,老不离蜀。”成都宜人的气候和慢悠悠的节奏非常适合生活,不论是“诗仙”李白,还是“诗圣”杜甫都曾讴歌过这座宁静、悠闲的城市。成都人消费休闲观念强,消费理念前卫,成都素有吃喝玩乐的天堂之称,被联合国教科文组织命名为世界美食之都;成都电影票房连续几年稳居第五,仅次于四个一线城市。交通区位方面,成都是“陆上丝绸之路”和长江经济带的中间连接点和枢纽,可以带动东西、连接南北,拥有亚洲最大的铁路集装箱中心站;是我国第四大航空枢纽,是国内第三个拥有双机场的城市。教育医疗方面,成都集聚全省50%以上的本科院校,拥有2所985和5所211,大学生和三甲医院数量均为西南第一。与同为“西南双核”的重庆相比,成都的优势在于居民收入、消费水平高,科教实力强。“第一财经”新一线城市排名4年把成都和杭州分别列为第一、第二,争议颇大。成都除在人口、交通、首位度方面胜过杭州外,其他方面并未明显占优,将来能否成为新一线城市的龙头还需时间验证。
成都以电子和汽车为支柱,二者占工业增加值的50%;拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构资源。新中国成立后,出于国防需要,成都是重点建设的工业基地之一。改革开放前夕,成都已拥有较为完善的现代化工业体系,具有机械、冶金、化工、电子、轻纺等多种工业,主要以重工业为主,占GDP近60%。1994年进行了“发展市场占有率高、科技含量高、附加值高、经济效益高的‘四高’产品作为支柱产品”的产业布局,工业与商贸业协同发展,第二产业迅猛发展的同时有效带动第三产业发展。2018年,成都市第二产业、第三产业增加值占比分别为42%、54%。当前,成都以电子信息和汽车制造业为支柱,二者占工业增加值的50%。具体来看,成都是全国重要的电子信息产业基地,被称为“中国软件名城”。2017年,软件业务收入2665亿元,占全国的4.9%、全省的95.8%;作为科技部授牌的国家信息安全成果产业化基地,成都建成了西部首个信息安全产业园区,聚集了中国电科集团10所、中科院成都计算机应用研究所等众多科研院所。成都还是西部第二大整车生产基地,目前已聚集一汽大众、一汽丰田、东风神龙、沃尔沃、吉利汽车等12家整车企业。此外,成都拥有中西部地区数量最多、种类最齐全的金融机构。成都有4家证券公司、3家期货公司、49家证券分公司,多于重庆和西安,金融市场规模在中西部城市位居第一。知名金融业上市公司有国金证券、华西证券、成都银行等。
成都与重庆作为西南双雄,存在广泛的竞合关系,汽车和电子产业发展竞争激烈。随着人流、资金流和信息流等要素流动显著加快,成渝双城间的联系将空前紧密,竞争也更加错综复杂。从政策看,重庆国家级新区和国家中心城市的批复时间都早于成都,综合保税区、保税港区等数量也多于成都。从产业来看,重庆和成都都将汽车制造和电子信息产业作为支柱产业大力发展,力求打造成为跨国公司集聚地,两地承接国外、沿海产业转移的决心和力度都非常大。在汽车产业方面,重庆作为全国六大汽车基地之一,目前在大力发展新能源汽车和智能汽车。而成都作为后起之秀,目前已累计引进一汽大众、吉利、沃尔沃等11家整车企业。根据《成都新兴产业发展规划》,成都新能源汽车2020年产值预计达到500亿元,而《重庆新能源汽车发展规划》中,该目标为300亿元,在汽车工业发展上两城呈现较为激烈的竞争。此外,新材料、IT产业、“互联网 ”等产业也均是两城都在积极发展的产业,天府新区、两江新区都将打造新型园区和新兴产业基地,发展高端智能科技。
成都将全面发挥国家中心城市的核心功能,带动成渝城市群成为可持续发展的世界级城市群。根据《成渝城市群发展规划》和《成都市城市总体规划(2016-2035)》草案,成都作为成渝城市群的领头羊之一,其发展目标是全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心和国际门户枢纽城市。未来成都将继续发挥在西部大开发新格局中的引领作用,成为“一带一路”内陆开放型经济高地,逐渐建成国际运筹中心、国际创新中心、国际文化中心,同时全面发挥国家中心城市的核心功能,带动成渝城市群成为可持续发展的世界级城市群。
NO6.南京:六朝古都焕发新活力
因地理和历史因素,南京是江苏和安徽之间的纽带,2018年人均GDP位居十大城市第三,仅低于深圳和广州,新增人口10万、占江苏省的一半。南京有着2400多年建城史,曾是六朝古都,历史上长期是中国南方的政治、经济、文化中心。从地理位置上来看,作为江苏省会,南京并未处于中心位置。南京主要辖区直接与安徽接壤,自南往北依次是宣城、马鞍山、滁州,不少安徽人来到南京就业。南京对安徽东部影响力巨大,已经超过了安徽省的省会合肥,许多网友不禁调侃“南京到底是江苏的还是安徽的?”事实上,古时江南省由江苏和安徽所组成,当时南京是江苏、安徽共同的首府。在历史和地理因素的作用下,南京始终是江苏和安徽两省之间的一个纽带。2018年南京GDP达到12.8万亿元,人均GDP达到15.3万元,位居十大城市第三名,仅低于深圳和广州;常住人口844万人,与2017年相比新增10万人,占整个江苏省新增人口的一半。自古以来南京商业发展繁华,目前作为中国第二经济强省的省会,南京成为很多省内消费的终端,人口只有上海的1/3左右,社会消费总额却达到上海的1/2。交通方面,南京高铁网辐射全国6个方向,南京禄口国际机场为江苏二大枢纽机场之一,南京港是国内最大的内河港口、吞吐量省内港口第二。教育方面,文化底蕴丰富,有“天下文枢”、“东南第一学”的美誉,明清时期中国一半以上的状元均出自南京江南贡院。南京目前拥有2所985,8所211,大学生在读超80万人,十大城市中位居第三。