劳动法自2008年颁布，虽然已经实施多年，但是很多事项确实没有得到有效落实，再加上历史遗留问题、地区实施差异，劳动者遇到的问题五花八门，其中关注最多的就是社保问题，毕竟社保影响到劳动者退休后的老年生活。
社保喊了很多年，目前还存在两大问题：1.不给员工交社保，给点补偿2.虽然给员工交了社保，但是基本是按照当地最低工资标准缴纳。这两种情况都涉及到能否被迫解除劳动关系，主张经济补偿金的情况，这个可以在我的其他文章里找到答案。今天我们讨论公司有十多年没给我缴纳社保，我能否要求全额补缴的问题。
其实这个问题要分地区来讨论，以我知道的北京地区来说，障碍很小，只要你能确定这十多年的劳动关系（如何确认劳动关系，也可以找我以前的文章看），那么直接去社保中心投诉，基本是没问题的，在没有特殊的情况下，公司不但要给你补缴，还得承担期间的滞纳金。但是以我所在的江苏地区，可能比较麻烦，在讲法律知识前，先插播一个发生在无锡的真实故事。江苏无锡的劳动者拿着自己的三份劳动合同，（总共七年的劳动关系，他有劳动合同，确认劳动关系这一步可能就不需要了）去投诉，人社局的告诉他：已经过了时效，最多只能补缴三年（这里江苏的各个市规定也不一样，有的市是只支持补缴两年）。
那个劳动者就说了，我在网上看了，社保补缴是没有时效的，然后意想不到的事就发生了，社保中心的工作人员笑着跟他说，你拿着这张纸去告我们，告赢了，我们就给你补，更搞笑的是还补了一句，放心吧一般都能赢！从他们的态度可以看出来，其实社保中心的人也是知道他们是违法的，只是因为当地政策没办法，才不愿意给劳动者补缴。
劳动者在江苏想补缴超过所谓时效的社保，可能需要先经过一个行政诉讼才能成功。人社局一般认为违反劳动保障法律规范行为，劳动监察的追诉时效为2年，违法行为又连续、继续状态的，该2年从行为终了之日起计算。但是根据《社会保险费征缴暂行条例》的规定，社保缴纳属于行政征收范畴，其与行政处罚的性质并不相同，追缴社保与违法行为的追诉和处罚是两个不同层面的问题。《劳动保障监察条例》第二十条规定的是劳动保障行政执法时效，而追缴社会保险费并不适用行政处罚相关追诉时效的规定。
其实我们分析一下人社局为什么这么做呢？因为各地社保压力较大，之前开过一次口子，同意补缴，但是一下子钻进来很多人，大部分都是接近退休人员，包括确实有劳动关系的，也有很多没有实质劳动关系的，他们算了一笔账，哪怕承担滞纳金也合算。说白了就是来了一批羊毛党把社保这一块薅秃了，没办法就直接一刀切只能补两年。
最后我总结一下吧，如果存在真实的劳动关系确实可以补，但是可能需要行政诉讼，过程还是比较麻烦的，劳动者需要有耐心和坚持。如果没有实质的劳动关系，愿意承担公司和个人的社保缴纳费用，同时还愿意出滞纳金的，还有人会给你算经济上的账，告诉你怎么最合算的，我只想说别挑战法律！
