本报记者 郭锦辉
2018年我国共享经济风雨兼程，总体发展态势有喜有忧。一方面共享经济依旧保持高速增长，不仅成为经济增长的重要新动能，也成为新型、弹性就业的重要源泉，成为服务业快速增长和转型升级的引擎；另一方面，部分领域问题集中爆发，舆论热议不断，监管力度和范围前所未有，规范发展成为共识。未来，共享经济将在转型中稳步发展。
共享经济：服务业转型新动能
“共享经济是全球新业态、新模式创生的前沿领域，围绕共享经济开展持续研究具有重要意义。近年来，我国共享经济的市场规模和增速均实现大幅增长，表明我国共享经济已经成为全球共享经济创新发展的主阵地。共享经济正处于发展的关键期，在总结分析成果的同时，必须客观、深入地研究问题，正确引导未来的发展方向，推动共享经济健康有序发展。”国家信息中心主任程晓波在近日举办的“中国共享经济发展年度报告暨共享经济思·享·汇第七期”活动上说。
程晓波表示，和往年相比，2018年我国共享经济呈现两大发展亮点。一是制造业产能共享加速发展，成为共享经济各领域中最活跃的类型。这表明共享经济的发展逐渐从生活领域向产业领域延伸，从简单的模式创新迈向更高层次的要素配置、技术协同和产能最大化利用。二是共享经济“稳就业”的潜力得到更大释放。在经济发展面临下行压力的背景下，在社会群体生活方式日益多元的情况下，共享经济发展创造的就业机会和渠道正在成为“稳就业”的重要路径。
在国际国内宏观经济下行压力加大的形势下，我国共享经济市场规模和就业依然保持了较快增长。会上发布的《中国共享经济发展年度报告（2019）》显示，2018年共享经济市场交易额为29420亿元，比上年增长41.6%；平台员工数为598万，比上年增长7.5%；共享经济参与者人数约7.6亿人，其中提供服务者人数约7500万人，同比增长7.1%。
共享经济推动服务业结构优化、快速增长和消费方式转型的新动能作用日益凸显。2015年到2018年，出行、住宿、餐饮等领域的共享经济新业态对行业增长的拉动作用分别为每年1.6、2.1和1.6个百分点。同时，共享经济领域独角兽企业成长迅速。截至2018年底，我国共有独角兽企业83家，其中具有典型共享经济属性的企业34家，占比41%。不过，受共享出行领域直接融资额大幅下降的影响，2018年我国共享经济领域直接融资额首次出现负增长，约1490亿元，比上年下降23.2%。
共享经济未来发展五大趋势
2018年是共享经济监管历程中具有标志性意义的一年。行政、法律、技术等监管手段多管齐下，监管之严、范围之广前所未有，规范发展成为各方共识。
国家信息中心分享经济研究中心副主任于凤霞指出，目前共享经济监管面临新的挑战：长效化监管机制建设任重道远、共享经济企业注册地与经营范围全国性甚至国际化之间的矛盾突出、过于严格的服务准入许可导致大量的共享服务提供者不合法不合规等。同时，如何提高政府与平台企业之间的数据共享水平、完善应急处置机制、加强平台算法监管，推动平台企业积极履行社会责任等，都是亟须研究和解决的重要问题。
《中国共享经济发展年度报告（2019）》认为，随着2018年各项整治行动和监管措施的延续以及《电子商务法》的正式实施，共享经济领域仍将延续强监管态势。同时，共享经济领域标准化体系建设将不断加快，共享办公、众创平台、共享医疗、在线外卖等领域都有望出台行业性服务标准和规范。
报告预测，未来三年，我国共享经济仍将保持年均30%以上的增长速度，在稳就业和促消费方面的潜力将得到进一步释放。共享经济也将成为人工智能等新技术创新应用的重要场景，在身份核验、内容治理、辅助决策、风险防控、服务评价、网络与信息安全监管等方面发挥越来越重要的作用。
于凤霞表示，共享经济未来发展将呈现五大趋势：共享经济将在转型过程中稳步成长；产能共享有望成为推进我国制造业转型升级的重要抓手；共享经济在稳就业和促消费方面的潜力有望进一步释放；人工智能等新技术应用步伐加快；合规化和标准化建设将加速推进。
