此次海河流域遭遇的严重洪涝灾害,让人们再次意识到保护水资源的重要性。天津、河北、河南地区纷纷启用了海河流域的8个国家蓄滞洪区,以此来应对洪水灾害,这展现出了蓄滞洪区在防灾减灾中的重要作用。
据了解,此次8个蓄滞洪区的总进洪量高达40亿立方米左右。对此,中国水电水利科学研究院防洪抗旱减灾工程技术研究中心主任吕娟表示:“在我国,能装1亿立方米水的水库已被视为大型水利工程,所以可以设想40亿立方米的进洪量,如果没有蓄滞洪区,这些洪水都会倾泻到海河流域,造成的灾害将不可估量。因此,这次8个蓄滞洪区的建设对减轻海河流域的损失起到了巨大的作用。”
堤防和蓄滞洪区的区别:
堤防作为一种防洪措施,具有一定的局限性。首先,堤防的加固需要大量的资金和人力物力,而且随着高度的增加,其维护成本也会不断增加。其次,堤防的加高会限制河流的自然水力趋势,可能会对河流的生态环境造成破坏。
而蓄滞洪区则是一种更为灵活、经济高效的防洪措施。蓄滞洪区是指在一定地理范围内划定出来的可以蓄存和滞洪的区域。当洪水超过堤防的承载能力时,可以将洪水引导至蓄滞洪区,以缓解洪峰压力,保护堤防的安全。
根据《中华人民共和国防洪法》的规定,各级人民政府将对蓄滞洪区进行扶持,同时也对灾后进行相应的补偿或救助。并且,《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》进一步详细阐述了补偿标准。作为应对最近造成的大面积水毁损失、确保受灾群众能尽快恢复正常生产生活秩序,财政部、水利部联手紧急预拨了10亿元。
为了防范洪水,有人可能会提出一个想法,那就是让蓄滞洪区的土地资源闲置。然而,这个想法是错误的。2009年,国务院批复了《全国蓄滞洪区建设与管理规划》,这个规划确定了蓄滞洪区的管理体制、人口、土地、产业、社会经济发展的管理模式和政策措施,旨在保障行洪安全的同时不浪费土地资源。
根据《中华人民共和国防洪法》的规定,洪泛区和蓄滞洪区所在地的省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关地区和部门,制定符合防洪规划要求的洪泛区和蓄滞洪区安全建设计划。同时,他们还必须控制蓄滞洪区人口的增长,并计划有序地安置居住在经常使用蓄滞洪区的居民,同时采取其他必要的安全保护措施。
这说明了蓄滞洪区的管理并非只是简单地闲置土地资源。相反,蓄滞洪区的土地被充分利用,既保障了行洪安全,又促进了土地的可持续发展。