澳门,自古以来就是中国的领土。16世纪中叶以后,被葡萄牙人逐步占领。19世纪中叶以后,在鸦片战争和帝国主义列强瓜分中国的背景下,葡萄牙人乘机相继侵占澳门半岛全部和氹仔、路环两岛,从而占领整个澳门地区。
中国人民从未忘记澳门是中国领土不可分割的一部分。新中国成立后中国政府明确宣布,对于一些历史遗留问题,例如香港、澳门问题,中国政府主张在条件成熟的时候,经过谈判和平解决,在未解决之前维持现状。
1979年2月中葡正式建立外交关系,双方在澳门问题上一致认为,澳门是中国领土,目前由葡萄牙政府管理,澳门问题是历史遗留问题,在适当的时候,中葡两国应通过协商友好解决。
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1987年4月13日,《中葡联合声明》正式签署。声明宣布,澳门地区是中国领土,中国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。