《工业七十条》针对“大跃进”出现的不讲究经济核算,工资、奖励制度存在平均主义,和党委包揽企业的日常行政事务等等种种弊端,以及生产秩序混乱、经济效果很差等问题,重新肯定了党委领导下的厂长负责制,要求建立和健全必要的责任制和各项规章制度,强调计划管理、按劳分配、企业经济效果和职工物质利益等项原则。
《商业四十条》规定,国营商业、供销合作社商业和农村集市贸易,是我国现阶段商品流通的三条渠道。要把过去撤销或合并的农村供销合作社恢复起来,把过去拆散的合作商店、合作小组恢复起来,同时,有领导地开放农村集市贸易。
《手工业三十五条》规定,个体手工业是社会主义经济的必要补充和助手,应当积极发展城市家庭手工业,允许个体手工业者自产自销,自由支配个人的收入。
《科研十四条》强调,“做好知识分子工作,很关紧要”。对待知识、知识分子问题上的片面认识和简单粗暴作风必须纠正,在学术研究工作中,必须坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针,对几年来批判错了的人,要进行甄别平反。
1961年还是精简机构和城镇人口关键年。1961年之前发布的《关于减少城镇人口和压缩城镇粮食销量的九条办法》规定,自1960年底起,三年内减少城镇人口二千万以上。1960年底到1961年底,将精简指标由原定的528万人调整到了800万人,其中不带工资回乡务农的400万人,带工资下放农村的400万人。
试行包产到户。“大跃进”和自然灾害造成的困难局面,迫使中共*思考解决问题的思路。在时任安徽省委第一*的曾希圣精心指导下,责任制在安徽推行得十分顺利。*听后,说:“你们认为没有毛病就可以普遍推广。”到1961年底,安徽全省实行包产到户责任制的生产队已占全省总数90.1%,当年安徽省粮食总产量达到900多万吨。粮食丰收,征购任务超额完成,农民生活改善了,非正常死亡的现象没有了,群众称赞“责任田”为“救命田”。