文｜张友骅
未露面的蔡英文最近正为两件事烦恼：第一个食安问题的突破口已经出现，她如何跟赖清德交代？她“内阁”时代的人要有几个人需要留任，显然要看赖清德的态度和赖清德的意思？这是“内阁改组”的问题。第二个，蔡英文要不要去太平岛也成为她的难题。依照过去的惯例，陈水扁、马英九到蔡英文都是在卸任前，必须到太平岛宣誓南疆就是南海的主权。陈水扁和马英九都去了，蔡英文去不去，成为最近媒体讨论的焦点。
太平岛是中国的老祖宗留下的一块宝地，象征了中国对于南海的主权。陈水扁时代，美国不希望陈水扁到太平岛去，陈水扁还是去了，宣誓南海是两岸共有的土地。马英九时代是美国对于太平岛意见最多的时代，也干涉到了台湾地区对于太平岛的归属问题。南海仲裁讲到太平岛是“礁”的时候，美国一直对马英九施加压力，可马英九还是去了。美国一直叫马英九说“太平岛不是岛是一个礁”，只要划300海里的经济水域。
其次，美国也要求台湾进行兵推，如果南海上空发生不明的空战，要求紧急降落太平岛的时候处理的优先顺序是什么？第二，太平岛要成立海上的急难救助中心，就是希望把太平岛当作一个战略的支点，可以协助美方处理一些棘手的问题。那时候中国大陆还没有建立岛礁，马英九坚持南海是属于中国的。到了最后美国的压力下来，他不得不派谁派陈威仁到太平岛先到太平岛。
蔡英文卸任要不要去，现在成为烫手山芋。随着国际形势的变化，美国对于台湾地区在太平岛所有的设施要求越来越多，比如增加监视设施，要进出这个地方来宣示主权。问题在于，陈水扁和马英九的时代已经变了，现在美国不希望蔡英文去太平岛。第一，菲律宾和中国大陆针对南海主权的问题，已经闹得不可开交。第二，美国也不希望蔡英文到这个时候
去太平岛宣誓，卷入到南海的漩涡里面去。第三，不管是陈水扁还是马英九都是搭乘C130H运输机飞往太平岛，中国大陆没有做出任何反应。
但现在问题在于，蔡英文去中国大陆如果做出反应，台湾地区怎么处理？因此，蔡英文对于这个问题表示了沉默的立场。而美国对于台湾在太平岛的主权是有疑虑的，这一些的疑虑就是美国要求，太平岛要稳稳地掌握在台湾地区的手上。“印太沙皇”坎贝尔先生Kurt Campbell现在已经要接美国副国务卿，对这个过去也有意见。这种意见就是说明，中国大陆和台湾地区对于南疆的领土跟领海都应该有一致性的看法，每个人卸任前都要到南海去一趟。
蔡英文现在烦恼的事情，一方面是“内阁”的食安出现了破口，她要不要承担责任；第二个是太平岛的问题；第三个，是民进党内部权力改组的问题；第四个，英系她所培植的官僚系统赖清德要不要承接；第五个，赖清德虽然口口声声地说他要承继蔡英文路线。但是现在外界都看得到一件事情，绿白之间阻绝韩国瑜担任立法机构龙头的风波还未了，这显示出赖清德和蔡英文之间对于政治掌握的思维是不一样的。
蔡英文去不去太平岛，一定会影响到赖清德。他会不会听信美国的指示，现在都是未定之数。至少拜登总统已经讲了他不支持“台独”，当然民进党内说不支持并不等于反对。现在摆在眼前的是，赖清德会跟蔡英文一样同样面临一个问题：究竟要不要去太平岛？如果不去怎么向支持者交代？如果去怎么向美国交代？这对蔡英文和赖清德来说是个两难的问题。
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