在波兰，有奥斯维辛集中营纪念馆；日本还为广岛原子弹爆炸死难者建立了国家级纪念馆。彼时的南京大屠*遇难同胞纪念馆，仍然是一座地方纪念馆，每年只有地方层面的悼念活动，这并不符合它的实际意义和国际影响力。
2005年全国两会期间，赵龙草拟了一份提案，建议：
“每年的此日，在南京大屠*遇难同胞遗址举行有国家*出席、社会各界人士及国际友人（包括外国政要）参加的公祭活动，并以法律或制度的形式固定下来，使世界永不忘记，让国人永世铭记。”
这份提案全文手写，正文仅589字，一经提出即引起了广泛的关注。委员们纷纷在提案上签名，单委员签名就占去了2页。
2012年，赵龙又一次提交了设立国家公祭日的提案。同时，全国人大代表、时任南京艺术学院院长邹建平也建议在南京大屠*遇难同胞祭日举行国家公祭。
2014年2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议决定：将每年的9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，12月13日为南京大屠*死难者国家公祭日。得知消息的赵龙说：“我觉得我做了该做的事情，这是政协委员的政治责任。同时，我觉得我做了正确的事情，这件事越久越能体现价值，历久弥坚。”
