总之，倡导城镇上山、工业上山工作，必须扎实有效开展地质灾害评估，做好地质灾害避让工作，决不在地质灾 害隐患点安排城镇上山、工业上山建设 项目。在严格进行山地建设用地适宜性 评价的前提下，积极引导各行各业用地 向山地布局，推进城乡统筹发展，实现 城乡经济社会共同发展和共同繁荣。为 转变“城在坝区、乡在山区”的建设模式， 我们要高度重视资源环境承载力评价，坚持生态优先，严禁各类建设占用水源 林和生态公益林，对于坡度超过25°以上的地区，不能上山建城镇工业区。究其原因：一是坡切面会导致水土流失。二是坡地水资源相对匮乏，城镇上山要求“水往高处流”,工业用水、废 水处理存在难度。坡度8度以下的土地 禁止新增建设用地；对坡度在25度以 上的山地实行退耕还林和天然林保护， 并整治水土流失。
因此，不宜建城镇工业区的地方应 当设立“红线区”,这样既能减少建设 成本，又能保护生态环境，还能降低新 建城区受自然灾害的威胁。陆洪朝 报道
文章来源：《地球》杂志 编辑部
