一、制度解读：
1、西周分封制
（1）目的：为稳定政局，加强对地方的控制，扩大统治范围。
（2）分封依据：血缘关系和军功
（3）分封对象：宗亲和功臣
（4）分封内容：土地和人民
（5）具体做法：
周天子居于至高无上的绝对支配地位。其王位由嫡长子世袭继承，其他庶子则作为小宗被分封为各地诸侯。他们在各自封国内又是同姓宗族的大宗，其王位也是由嫡长子世袭继承，其余庶子作为小宗分封为卿大夫。卿大夫在各自封地里又是同姓宗族的大宗，其封爵仍由其嫡长子世袭继承，其余庶子作为小宗分封为士。这样，根据宗法制和分封制，便形成天子、诸侯、卿大夫、士等各级宗族贵族组成的金字塔式等级制机构。各个等级之间的相互关系，既是大小宗关系，也是上下级关系。
（6）作用 ：
①有利于稳定当时的政治秩序，但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形式，使周天子的权威逐渐削弱。通过分封制，周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区；周文化具有惊人的稳定性和延续性。
②加强了周天子对地方的控制。周朝开发边远地区，扩大统治范围，并逐步构织出全国的交通网络。
③西周后期，随着诸侯国的日益强大，王权衰弱，分封制遭到破坏；春秋战国时期。大国兼并小国，同姓国也彼此战争，周天子都管不着，战国末年，周王室完全丧失了分封大权。
④周天子具有至尊权威，国家也逐渐由松散趋向严密。不过受封的诸侯在自己的领地内，享有相当大的独立性，随着诸侯国势力的日益壮大，到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏。
2、秦朝郡县制
（1）起源时间：春秋战国时期
（2）定义：郡县制指对中国古代实行的中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度(类似于行政区划)的总称。
（3）背景：
商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，经过朝廷上的两次辩论，秦始皇决定在全国范围废除分封制，实行郡县制 。
（4）内容：
郡，是中央政府以下最高一级地方行政机构。秦始皇统一六国后，国土空前广袤，分天下为三十六郡。后来，随着边境的开发和郡治调整，增至四十余郡。郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对虾督责所属各县。
县，是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长，由朝廷任命，主要任务是治理民众，管理政财、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年的考核和平时的检查，对县令、县长的工作进行考察。
（5）特点：
秦朝这套从中央到地方的统治机构，管制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝以人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度的确立。
（6）目的：巩固统治
（7）作用：
①有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。
②使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构，对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。
③从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。
④开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。
二、二者的异同：
1、不同点：
A、形式不同：
（1）分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。
（2）分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。
（3）诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
B、目的不同：
（1）分封制为西周的统治起了非常重要的作用，加强了中央集权，容易导致王侯割据势力的形成;
（2）郡县制是秦废除分封制．行郡县制度。初设三十六郡，后增至四十郡，由中央直接统治管理，不容易导致地方割据势力．从而进一步加强中央集权．
2、相同之处：两制度都是为了加强中央集权制，都在当时起了重要的作用，并为以后的朝代典范。
三、常考易错点：
1、在传承制度上，分封制下实行世袭制，郡县制下实行任免制。
2、郡县制取代分封制标志着官僚政治取代贵族政治；郡县制的确立是对分封制的否定而不是继承与发展。
3、分封制的分封主体是“姬”姓贵族而不是周姓，当时“周”为国号；郡县制出现于春秋战国而不是秦朝。
4、秦二世而亡的主要原因是秦的暴政，而非全面废分封、行郡县。
四、深层认识：
1、西周分封制
它体现了“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的政治局面，这与当时经济发展水平低、政治不平衡、各地文化差异较大的情形相适应。不同层次的“众星拱月”的统治网络，体现了“古之王者，择天下之中而立国，择国之中而立宫，择宫之中而立庙”的居中传统观念。
2、“郡”、“县”建制
①春秋初年，诸侯国内普遍实行采邑制度。到春秋中后期，土地私有制发展，按田亩征收赋税，原有的采邑制度已不能适应新形势。这时，一些国家在所占有的领地内推行由国君直接管理的县郡管理体制。最初的郡多建于边境地区，区域虽大，地位却比县低。
②到了战国时期，随着边地日益繁荣，在郡下分设若干个县，郡在建制上的地位高于县，并逐渐形成郡县两级地方组织。
③建立什么样的地方行政机构，这在秦统一六国之后经历了一场激烈争论。秦始皇采纳了李斯废除分封诸侯制度，全面推行郡县制度的建议。郡成为中央政府下辖的地方行政单位；郡以下设县或道，县是从中央到地方政府机构中具有相对独立性的一个单位。内地设县，边地少数民族地区设道。
