中国未成年人的互联网普及率已达93.1%，网络直播成为未成年人的一种重要娱乐形式。然而，网络直播的崛起和发展也一路伴随争议，一些中小型平台更是乱象频出。“8岁男童2小时打赏主播9.3万”“00后女孩打赏主播65万”“14岁全网最小二胎妈妈成网红主播”……从2017年开始，类似案例便不时曝光。
日前，国家网信办、全国“扫黄打非”办等部门针对网络直播行业及未成年人暑期网络环境启动了专项整治。在此背景下，南都个人信息保护研究中心测评30款网络直播App，并于16日发布《网络直播App未成年人保护报告》（以下简称“报告”）。
报告显示，绝大多数被测App无法有效识别未成年人并征得家长同意；46.7%的被测App存在不适宜未成年人接触的内容且没有明显提示，其中尤以软色情内容最为突出，多个App内有女主播穿着低胸装束进行表演，并做出挑逗性动作。
被测App普遍无法有效识别未成年人身份
近日，南都个人信息保护中心（以下简称“中心”）结合多个安卓应用商店内视频、语音类直播App的下载排名情况，选取了30款直播App作为测评对象。
测评满分为100分，主要从隐私政策合规、账号创建及家长同意、内容建设及审核、特殊技术设计（如青少年模式）、充值打赏设置等五个方面展开，考察被测App是否采取了有效措施保障未成年用户的网络权益。
测评结果显示，30款App对未成年人的保护程度均处于中等或低下水平。无法有效甄别用户年龄、无法识别出未成年人并征得其监护人同意，是App的集中失分点。
测评结果。
根据《信息安全技术 个人信息安全规范》，个人信息控制者收集年满14岁的未成年人的个人信息前，应征得未成年人或其监护人的明示同意；不满14周岁的，应征得其监护人的明示同意。
然而，由于绝大多数App支持手机号或第三方账号登录，未成年人可以轻松完成账号创建。一些App要求用户在注册时填写年龄，但当用户填写的年龄低于18周岁时，App会自动将年龄调整为18周岁及以上，或是禁止用户注册，以规避“平台上有未成年人用户”的情况。
还有App设置了“一刀切”式的隐私政策，将责任推给用户。例如，KK直播在隐私政策中声明“除非所在地法律允许并且监护人同意，未成年人请不要注册账户或者发送自己的姓名、住址、电话、邮件地址等个人信息给我们。”
超四成被测App存在软色情等“少儿不宜”内容
今年6月5日，国家网信办、全国“扫黄打非”办会同多个部门，启动了为期半年的网络直播行业专项整治和规范管理行动。相关通知称，低俗表演、诱导打赏、网络赌博等违法违规行为严重破坏了网络生态，对青少年的健康成长带来恶劣影响，必须坚决予以治理。
在中心此次的测评中，主播穿着暴露、言语粗俗的现象也广泛存在：46.7%的被测App存在不适宜未成年人接触的内容，其中尤以软色情内容最为突出。
以欢乐直播为例，尽管平台称出现“色情低俗、抽烟喝酒、恶意诱导用户打赏”等行为的主播将被封停账号，研究员仍然看到多位女主播身穿吊带或是低领服装，将胸部大部分袒露在外。还有人面对镜头不断前后摇晃身体，做出挑逗性的暗示动作。
部分网络直播平台主播穿着低胸装束表演。
在小米直播、IS语音、9158美女直播和秀色直播等App内，也均有女主播穿着低胸装束进行表演，并将镜头对准胸部、臀部等部位拍摄特写。
一些App内还出现直接涉及未成年人的不良信息。在虎牙直播内，有主播发布少女跳舞视频，并在视频标题中写出“14岁短裙白丝小皮鞋初中妹纸”。视频下有“过两年就可以采摘了”“现在最好用的了”之类的“擦边球”式留言。
三成被测App疑似诱导用户打赏 充值容易退款难
“8岁男童2小时打赏主播9.3万”“00后女孩打赏主播65万”……近年来，未成年人巨额充值打赏的事件频频成为舆论热点。报告显示，三成被测App疑似诱导用户打赏，包括放大打赏图标、弹窗提示用户赠送礼物等。
以酷狗直播和人人直播为例，在南都研究员尝试退出酷狗直播时，界面弹出“1元赞主播”图表，提示称“只需1元即可为主播送出点赞萌脸礼物！”；当研究员试图关闭弹窗时，App还会二次提示“确定放弃1元赞主播吗？主播正在等着你的点赞哦！”。人人直播也在打赏页面出现“仅需1元即可为本主播送出一个幸运礼物、香吻，更有机会获得百倍返奖！” 的“限时特惠”弹窗。
如果未成年人进行了充值和打赏，30款App是否允许退款？研究员发现，四成被测App存在退款机制不通畅的问题。它们或是没有提供退款机制，或是客服长时间未给出明确回复。IS语音客服更是明确表示，用户刷出去的礼物“无法返还”。
而即便App有退款机制，用户想成功退款也绝非易事，还要解决举证资料的问题。
部分App的举证资料可能很难获得。例如，一直播不仅需要用户提供充值ID、充值金额、充值日期、充值消费凭证、监护人与未成年人的关系证明文件，还要用户的户籍所在地派出所出示协助未成年消费退款证明盖章文件。YY手游语音则要求用户提供视频监控等证据，以证明充值打赏行为由未成年人进行。
“青少年模式”形式化问题突出 缺乏常态更新
此前，国家网信办曾指导搜狐视频、百度视频等国内53家平台上线“青少年模式”：在该模式下关闭站内搜索、弹幕评论、内容分享、私信聊天、拍摄发布、充值打赏等功能，仅推荐适合青少年观看的内容。
在监管部门的推动下，青少年模式逐渐成为App标配。报告显示，22款（73.3%）的App有青少年模式，主要包括以下功能：退出青少年模式须输入密码；使用时长限制，最长连续使用40分钟左右；使用时段限制，多数为22：00到次日6：00或8：00；禁止充值、打赏；无法添加好友或私信聊天。
也就是说，当用户开启青少年模式后，基本上只能在直播App内观看一定时间的视频。值得一提的是，绝大多数有青少年模式的App会在初始化界面就跳出弹窗，提醒用户使用该模式。
南都研究员认为，上线青少年模式并主动弹窗的行为，体现了平台的社会责任感。但需要指出的是，一些App的青少年模式流于形式，内容池还有待进一步优化。
在被测App中，乐嗨直播虽然有“打开青少年模式”的弹窗提醒，但用户如果进一步点击，就会看到“青少年模式正在建设中”的声明。与之类似的是陌声，有弹窗提醒，但用户选择“打开”就直接退出App。此外，欢乐直播、龙珠直播、嘿嘿语音等11款App的青少年模式内仅提供了几个到十几个视频，而且基本上一成不变，缺乏常态化的更新。
欢乐直播的青少年模式内容。
针对网络直播App存在的未成年人保护相关问题，南都个人信息保护研究中心认为，平台应进一步落实主播实名制，并在日常管理中加强内容审核；结合技术手段，常态化更新“青少年模式”下的内容；提高充值打赏门槛，完善未成年人退款机制，并建立专门的未成年人投诉机制。
【延展】
详细报告原文请点击：https://m.mp.oeeee.com/show.php?m=Thinktank&a=reportDetail#/?id=284
出品：南都个人信息保护研究中心
采写：南都记者冯群星 蒋琳 李玲 潘颖欣 陈志芳 黄莉玲 李慧琪 朱芳圆 南都个人信息保护研究中心研究员尤一炜 石莹 邓慧文
