有就业，才会有中长期收入预期，才会彻底消除个人与家庭消费的顾虑或后顾之忧，经济内循环才能持续运行。在我国，体制内的就业占比毕竟是少数，大多数人还是只能在体制外就业。如果体制外经济主体对营商环境缺乏信心，就难以大胆投入并扩大经营，也就难以创造足够多的就业机会。所以改善体制外经济主体营商环境是推动就业增长的基础和前提。营商环境主要包括制度政策环境和市场环境。在国内，起主导作用的还是制度政策环境。只有真正彻底确立就业优先的制度政策目标导向，才会切实出台能触及体制外经济主体灵魂深处的政策措施，才能真正激活体制外经济，激活就业，进一步激活经济内循环。否则，一切都是枉然。即将召开的重要会议，应该会明确未来很长一段时间对体制外经济主体的政策风向和友好程度，并必然会进一步决定了未来经济内循环实现的程度。意义重大，值得关注！
