仙桃、潜江、天门三座城市在湖北省内可以说是作为一种特殊的存在,因为它们既不属于地级市,也不属于普通的县级市,而是由省直管的市。了解三座城市历史的朋友都知道,这三地以前都属于荆州地区管辖,荆州地区撤销后,省里曾有意让三座城市合并组建成江汉平原地区的地级市,名字都想好了,叫江汉市。
但由于各方面的原因,计划成立的江汉市并未组建成功,而是三地各自为政,形成了如今由省直管的局面。笔者认为,三地组建地级市失败,具有一定的必然性,主要有以下几方面的因素,决定了天仙潜三地地级市组建计划未能成功实施。
1.三地城区相距较远,客观上不具备合并为一座地级市的基本条件,三地城区刚好位于一个三角形的三个顶点。天门城区到潜江城区距离在35公里左右,到仙桃城区的距离在45公里左右,而潜江城区到仙桃城区的距离则有差不多60公里。城区与城区之间还有大量的农田,若三地合为一个地级市,城市化任务非常艰巨。
2.三地若合为一个地级市,市政府驻地到底是放在仙桃,还是放在潜江,抑或是放在天门,是一个值得商榷的问题,放在哪一边,都可能引发另外两地的不满,三地的合并涉及到方方面面的权衡问题,不可能在短期内有一个满意的结果。
3.三地在刚脱离荆州地区管辖时,主要还是以农业经济为主,农村人口占大多数,工业经济还欠发达,与成为地级市的基本要求尚有一定的距离,从这方面来看,三地组建为地级市似乎也火候未到。
如今,虽然三地在各方面的发展都取得了长足的进步,经济方面已完全具备合为地级市的条件,但因三者已处于三足鼎立的状态,各自都在省内有了一定的地位,再想将其合并组建成地级市已几无可能,或者说,三地已错过了合并组建为地级市的最佳时机。