2024年7月初，《检察日报》记者闫晶晶（右）跟随内蒙古自治区乌审旗检察院检察官走访毛乌素沙地一起林地污染案件植被修复现场。
记者了解到，该工程位于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区及内蒙古自治区水土流失重点治理和重点监督区，生态系统极易退化，恢复难度大且过程缓慢，长期的水土流失会导致黄河下游地区形成“悬河”。
针对该工程水土保持工作中存在的问题，2011年至2023年，黄委晋陕蒙监督局和鄂尔多斯市、准格尔旗两级水利部门先后14次下达《监督检查意见书》，采取约谈企业负责人、将企业纳入水土保持“重点关注名单”等措施，并作出行政处罚。检察机关认为，行政主管部门已经全面履行职责，穷尽监管手段。截止到检察机关立案时，仍有26个治理点未通过水土保持设施验收。
鄂尔多斯市检察院启动一体化办案机制，与准格尔旗检察院成立专案组，指定准格尔旗检察院以民事公益诉讼立案调查。立案后，该投资公司成立了水土保持整改工作领导小组，总投资1.71亿元开展水土保持设施专项整治工作，并向检察机关报送整改周报。
至2023年11月，该投资公司全部建设完成了26处弃土（渣）场水土保持工程措施，268.42公顷水土流失防治范围得到有效整改。经黄委晋陕蒙监督局评审，该项目水土流失隐患彻底消除。
涵水源
让“黄河第一弯”更丰盈
从水文特征来看，黄河中游区来水量占黄河总水量的四成左右，来沙量却占全黄河沙量的九成以上。而黄河上游区产水量占黄河总水量的六成左右，是黄河径流主要来源区。
黄河在甘肃省玛曲县形成了“天下黄河第一弯”。在这里，黄河看上去并不像一条河，更像是一个巨大的“水网”，那些细细弯弯的脉络，如同“毛细血管”汇入黄河。
这里是黄河上游重要的水源涵养区、补给区，而草原湿地系统又是水源补给的关键。据了解，黄河入境甘南年径流量为38.9亿立方米，出境甘南年径流量为147亿立方米，水量增加108亿立方米。很显然，能否保护好青藏高原上的这片黄河水源涵养区，对于保护黄河上游生态环境具有重要意义。
近年来，玛曲县境内有的草场因过度放牧、草原鼠害，破坏了草原生态系统，导致草原沙化退化，植被保护能力下降，土壤养分吸收持续减缓，土地生产力下降。保护修复草原，是玛曲“保卫黄河”的关键。
玛曲县检察院检察长王静媛担任办案组组长，组织公益诉讼检察官展开调查，发现实际沙化、退化草原面积约1.2万亩。案子立了，玛曲县检察院向相关行政机关发出了检察建议。之后，沙化退化的草原上种上了披碱草、早熟禾，并且在草方格内种植了红柳等树种，植树治沙500亩。
面庞黝黑的玛曲县自然资源局高级工程师马建云从事治沙工作已有26年。办案中，检察机关邀请马建云一同前往现场调查，并提供专家意见。
“防沙治沙是一项系统性工程、长期性工程，需要久久为功。”马建云介绍说。在涉案现场，马建云拿着治理前后的对比图自豪地说：“你看，这里曾经是一片沙滩，寸草不生，现在通过整治沙丘、覆土，种植山生柳灌木以及一年生和多年生的混合牧草，已经变得郁郁葱葱了，防沙效果特别好。”
沙漠，也曾经是文明的欢聚地。据考证，千年前的毛乌素水草丰美，水田成片，动植物资源丰富。由于人类的不合理开发利用，逐渐变成茫茫荒漠。防沙治沙是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。
2023年9月2日，最高人民检察院会同国家林业和草原局、生态环境部在内蒙古自治区召开荒漠化防治检察公益诉讼专题研讨会，发布了首批荒漠化防治检察公益诉讼典型案例，推动以法治之力防治“荒漠化”对黄河的危害。
由黄色到绿色的转换之间深深凝聚了几代人的梦想和努力。守住黄河“几字弯”防沙治沙战役的主战场，是检察机关义不容辞的责任。
来源：检察日报
作者：闫晶晶 沈静芳
图片摄影：钟心宇 翟焜
微信编辑：北辰
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第6705期
