一出场是一条被撞伤的狗声引出主角弗兰克，见狗已无法治愈，弗兰克掐死了隔壁邻居的这条狗，第一次照面就让你见识了弗兰克的狠毒和坚毅，也会陷入对错的迷惑。后面故事慢慢展开，围绕华盛顿、围绕白宫，记者、政客、选民各自为了自身利益，色诱上位，阴谋算计，贿赂利诱，许诺拉拢手段百出，让你见证利益驱使下人性的善恶多变和脆弱，让你觉得在个人利益至上的社会中，总觉得缺少了点什么，那就是善良和真诚。
整个故事的起点是弗兰克协助加勒特竞选美国总统成功后，从琳达口中得知承诺的国务卿位置泡汤了，要求继续在国会执掌党鞭，极度的失望和恼羞成怒，让弗兰克决心要干翻加勒特。
先拿国务卿候选人迈克尔.科恩开刀，把二十年前他任总编辑报社发布过的以色列和巴勒斯坦不当言论栽莊给他，通过反利用色诱弗兰克的佐伊发布假消息出去制造社会舆论和争议；
再布局高级妓女瑞秋引诱议员罗素并酒驾被抓，施压被握有把柄的警察局长偷偷放人，用表面的善意收买下议员罗素，然后让罗素替弗兰克找到20年前写以色列非法占有加沙不当言论的作者罗伊.科佩尼科，说服后者指证科恩在政治观点上就是有污点，从而迫使科恩辞去国务卿的任命。接下来弗兰克力推听话的傀儡凯瑟琳.杜兰特，先让华盛顿先驱报记者佐伊发布她会顶上来的可能消息，制造凯瑟琳很可能当选国务卿的舆论，反过来引起白宫和总统加勒特的注意，再通过撺掇琳达，说服了总统任命凯瑟琳为国务卿，对弗兰克来说在干掉总统加勒特的道路上走出了第一步。
