为何要如此重视基础研究？“基础研究是整个科学技术发展的源头。”黄力以他熟悉的生命科学领域举例说，近年来格外引人注目的CRISPR/Cas9基因编辑技术，其实就起源于非常基础的研究：早期研究人员在对细菌的基因组进行序列测定时，发现了现在叫做CRISPR的序列的存在，在此基础上不断研究，才有了今天带来生物技术突破的基因编辑技术。
实现科技自立自强，离不开基础研究的支撑。经过多年发展，我国基础研究整体实力虽已进入从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升的关键阶段，但与世界先进水平相比，我国基础研究和原始创新能力还存在很大差距。“应该看到，在大多数基础研究领域，我们还处于弱势地位。”黄力分析，这背后与基础研究投入不足、科技管理体制缺乏长期稳定支持密不可分。
根据有关数据，去年我国基础研究投入占全社会研发总经费的比重首次超过6%，这一比例此前十几年徘徊在5%左右。而在一些主要发达国家，这一指标多为15%左右。“基础研究是科技基础的重要组成部分，长期以来因为投入不足，我国基础研究人才队伍不稳定。”在中国科学院大学人文学院教授王扬宗看来，“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上，尽管这一指标与一些发达国家相比还有一定的差距，但这已经是近几十年来国家给予基础研究最大的支持。
5、投资新空间为何要拓展？
在新冠肺炎疫情大考之下，2020年我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，投资的作用功不可没。进入“十四五”发展新阶段，我国经济要继续稳中求进，就需要进一步发挥投资的关键作用，在扩大有效投资、增强投资后劲的基础上，不断拓展投资新空间。“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，“优化投资结构，提高投资效率，保持投资合理增长”。
中国宏观经济研究院投资所体制政策室主任吴亚平表示，进入新发展阶段，我国发展的基础更加坚实了，但发展的条件已发生深刻变化。未来5年，稳投资将更加聚焦优化投资结构，更加强调在补短板、强弱项、惠民生等领域发力，为我国经济高质量发展提供有力支撑。
近年来，我国基础设施建设取得了长足发展，但总体水平还不是很高，在民生发展、社会事业等领域还存在明显短板，特别是此次疫情暴露出的公共卫生、物流体系、应急储备等方面投资不足的情况较为普遍。此外，在全面推进城市更新改造、推动以县为载体的城镇化建设等方面，也存在着明显的投资不足。但短板也意味着潜力，专家表示，未来通过扩大有效投资来加快补齐短板，有望实现民生改善和经济增长的双赢。
与传统基础设施相比，新型基础设施领域蕴含更多的投资机会。国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，尽管全球经济发展面临着诸多不确定性，但以数字化、网络化、智能化为引领的数字经济发展已成为共识。下一步，扩大有效投资将进一步聚焦新型基础设施建设。据介绍，今年我国将出台“十四五”新型基础设施建设规划，为扩大有效投资画出“施工图”。
形成强大国内市场，构建新发展格局，是未来5年我国经济社会发展的主要任务之一。在构建新发展格局的过程中，无论是加快突破“卡脖子”技术限制，还是推动传统制造业转型升级，都离不开企业设备更新和技术改造，而进一步锻造产业供应链长板，加快战略性新兴产业发展等，都存在着巨大的投资潜力。
值得关注的是，“十四五”规划和2035年远景目标纲要中规划了川藏铁路、星际探测、北斗产业化等102项重大工程项目，这当中既有引领未来发展的关键性重大攻关项目，也有世界级水平的基础设施领域标志性工程，还有直接关系民生的系列重大项目。
“这些重大项目落地实施的过程，也是进一步拓展投资发展空间的过程，有助于促进投资的稳定增长和自身结构的优化调整。”吴亚平表示，未来要充分发挥重大工程项目强引擎和硬支撑的作用，为实现“十四五”规划目标任务提供有力保障。
“新型基础设施建设、新型城镇化建设以及交通、水利等重大工程建设，未来仍将是我国稳投资的重要抓手。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在接受经济日报记者采访时表示，当前，我国经济正处于转型升级关键期，加大“两新一重”投资，有利于调整经济结构，符合转型发展大趋势，同时也为经济平稳运行找到了新的增长点。
6、企业融资成本还能降多少？
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，创新金融支持民营企业政策工具，健全融资增信支持体系，对民营企业信用评级、发债一视同仁，降低综合融资成本。专家表示，这些措施以民营企业为主要对象，具有较强的针对性。
“近年来，我国企业融资成本整体呈下降趋势，目前融资成本总体上是适度的，与当前经济基本面总体匹配。但一些薄弱领域如民营企业、小微企业，仍存在融资成本相对较高的结构性问题。”中国民生银行首席研究员温彬表示。数据显示，2020年12月企业贷款加权平均利率为4.61%，较上年同期下降0.51个百分点，创2015年有统计以来最低水平。
降低企业综合融资成本，并非仅通过降低贷款利率就能实现。“一方面是降低企业融资的显性成本，包括降低利率水平、降低与融资相关的费用支出。另一方面是降低企业融资的隐性成本，为企业融资提供更多便利，减少企业在融资过程中的时间精力投入。如方便企业从债券市场融资，为企业贷款融资过程中不动产、动产抵押登记等提供更多便利，通过金融科技让数据多跑路的方式提高业务办理效率等。”中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示。
专家普遍认为，从中长期来看，受通胀压力缓解、紧信用问题或将显现等影响，利率存在继续下探的可能性，有利于降低企业融资成本。温彬表示，结构性降成本政策将依然延续，货币政策精准滴灌，民营小微企业融资成本将稳中有降。
7、如何看待绿色生态指标变化？
在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，类别指标上以“绿色生态”类取代了“十三五”规划纲要中的“资源环境”类，绿色生态指标数由原来的10个减少到5个，且全部为约束性指标。
生态文明建设功在当代、利在千秋。无论是提出“绿色生态”的基本逻辑，还是设定5个约束性指标，均体现了中央对生态环境保护工作的高度重视。
“十三五”时期，我国以打赢污染防治攻坚战为主线，环境治理取得显著成效，生态环境保护各项工作都取得重要进展，规划纲要确定的主要目标任务基本完成，人民群众生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。
中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南向记者表示，尽管成绩斐然，但我国生态环境保护工作依然任重道远，碳达峰任务艰巨。“十四五”时期，我国生态环境保护仍然处于关键期、攻坚期和窗口期，需以减污降碳为主线，持续发力。
面对新阶段、新目标，指标体系自然要与时俱进。王金南分析，与“十三五”规划中“资源环境”的逻辑相比，“绿色生态”的基本逻辑有显著的提升和进步，进一步突出了进入新发展阶段以后新发展理念对构建新发展格局的关键作用。
绿色生态的5个指标，具体为考核绿色低碳发展的单位GDP能耗和二氧化碳排放降低2个指标，考核环境质量改善的城市空气质量优良天数比例和地表水达到和好于Ⅲ类水体比例2个指标，考核绿水青山、优美生态的森林覆盖率1个指标，这个指标也是实现碳中和目标的碳汇能力建设关键指标。
“约束性指标要有明确导向，不应追求指标数量，关键在于高质量。”王金南表示，5个指标分别指向了绿色低碳发展、环境污染治理和生态保护修复3个领域。同时，尽管约束性指标是5个，但在年度发展计划中保留了更多的约束性指标，如主要污染物排放总量、非化石能源比例等。这些指标设计充分说明了绿色低碳对构建新发展格局和高质量发展的重要支撑和保障作用。
王金南表示，实现碳达峰、碳中和，是我国未来40年发展中的重大挑战和机遇，需要彻底的产业和能源结构调整才能达到目标。对于我国来说，如果要达到碳中和，可再生能源等非化石能源要占到80%以上。因此，要转变发展观念，抛弃依赖投资高碳项目刺激经济的模式，将投资转向支持低碳、绿色、有更大发展空间的项目，尽早在国际低碳技术的大潮中抢占身位、赢得先机。他建议，尽快研究发布煤炭和石油消费达峰时间，力争实现煤炭和石油分别在“十四五”和“十五五”期间梯次达峰。
8、如何实现居民收入基本同步经济增长？
“十四五”规划和2035年远景目标纲要在设定“十四五”时期经济社会发展主要目标时，明确将“居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步”作为衡量民生福祉的指标之一。
