新制定的《农业机械出厂合格证 拖拉机和联合收割（获）机 》（NY/T 3118-2017）（以下称《出厂合格证》标准）将于2018年6月1日起实施，对农机企业规范制作和使用出厂合格证有重要意义。
1 农业机械出厂合格证出台背景
近年来，农机监理部门对现行规章制度进行优化整合，牌证监理规章、规范性文件和标准进行制度改革，形成2个规定（《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》《拖拉机和联合收割机登记规定》）、2个规范（《拖拉机和联合收割机驾驶证业务工作规范》和《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》）、6个行业标准（《农业机械出厂合格证 拖拉机和联合收割（获）机 》（以下称《出厂合格证》）《拖拉机和联合收割机检验合格标志》《拖拉机和联合收割机驾驶证》《拖拉机和联合收割机行驶证》《拖拉机和联合收割机登记证书》《拖拉机驾驶培训机构通用要求》），于6月1日正式开始实施。这在农机监理史上具有里程碑意义，并将开启新纪元。
上述制度中，与农机企业最为密切的是《出厂合格证》标准。
目前，拖拉机和联合收割机等农业机械出厂合格证标准缺失，导致合格证式样不统一、内容不全面、信息不完整、配发要求不一致。
制定相应标准能进一步规范出厂合格证的式样、内容和配发要求，满足农机监理机构办理拖拉机和联合收割机登记注册需要。
出厂合格证的法理依据
《中华人民共和国产品质量法》第二十七条规定产品或者其包装上的标识必须真实，并有产品质量检验合格证明；第三十三条规定销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识。
《农业机械安全监督管理条例》规定，拖拉机和联合收割机投入使用前应向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。
《拖拉机和联合收割机登记规定》第八条规定拖拉机、联合收割机所有人应当向居住地的农机监理机构申请注册登记，填写申请表，交验拖拉机、联合收割机，提交出厂合格证明或进口凭证。
《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》中明确办理拖拉机和联合收割机注册登记业务时应查验出厂合格证明或进口凭证，同时应存入档案。
可见，出厂合格证是办理拖拉机和联合收割机注册登记的法定证明之一。
《出厂合格证》标准适用的产品范围
《拖拉机和联合收割机登记规定》（以下称《登记规定》）“第二条 本规定所称登记，是指依法对拖拉机和联合收割机进行的登记。”
拖拉机包括轮式拖拉机、手扶拖拉机、履带拖拉机、轮式拖拉机运输机组、手扶拖拉机运输机组。
联合收割机包括轮式联合收割机、履带式联合收割机。包括谷物、玉米、大豆、花生、棉花、甘蔗、马铃薯等所有农作物的收割（获）机。
其他农机产品出厂合格证
对于除拖拉机和收割机以外的农机产品是否需要执行，标准没有明确要求，只是说其他自走式机械可参照执行。
但是根据山东等省农机补贴实施要求，所有补贴机具均需随车提供出厂合格证，所以建议所有农机产品均提供出厂合格证，格式可参考标准中的式样。
2 农机补贴与农机监理等职能的关系
农机购置补贴政策已成为农机监理、报废更新、质量投诉、质量调查等农机化工作的重要抓手，而且实施的效果十分显著，为推动农机化各项工作持续健康发展贡献了巨大力量。
出厂合格证是补贴申领的重要前提
《2018—2020年农业机械购置补贴实施指导意见》（以下称《实施指导意见》）补贴资金申请规定：购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料，实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。
而根据《登记规定》等要求，办理拖拉机和联合收割机注册登记业务时应查验出厂合格证明。出厂合格证缺少或者不规范就办不了牌照登记，无牌照登记也就办不了补贴，可见企业随车提供的出厂合格证是补贴申领的重要前提。
通过加强与农机监理等农机化工作的衔接，利用农机购置补贴对推动拖拉机、收割机等机具的登记率、上牌率提升等，促进农机安全生产有重大意义。
农机监理与推广鉴定的关系
《拖拉机和联合收割机登记规定》第七条规定：初次申领拖拉机、联合收割机号牌、行驶证的，应当在申请注册登记前，对拖拉机、联合收割机进行安全技术检验，取得安全技术检验合格证明。
而依法通过农机推广鉴定的机型，新机在出厂时经检验获得出厂合格证明的，出厂一年内免予安全技术检验（拖拉机运输机组除外）。因此，用户可以快速申请注册登记和牌照，为申请补贴赢得时间，这也体现出推广鉴定的优势。
但是《补贴实施指导意见》规定的有3种补贴资质渠道，根据《登记规定》，除推广鉴定以外的两种资质渠道或许暂时无法享受一年内免检的待遇。
3 《出厂合格证》标准的具体内容和要求
《出厂合格证》标准规定了拖拉机和联合收割机出厂合格证的术语、定义和要求，适用于出厂合格证的制作和注册登记使用。
拖拉机、联合收割（获）机生产完毕且检验合格后应随整机配发出厂合格证。出厂合格证的样式参照机动车出厂合格证要求，规定了纸张大小、质量要求及涵盖内容。合格证采用A4幅面（210mm×297mm）的纸张制作，便于管理；纸张克重应不小于120g/m2。
出厂合格证正面要求参照机动车出厂合格证要求，规定了正面的印刷格式及内容，同时要求出厂合格证正面要有防伪标识。
出厂合格证背面要求印制《出厂状态特征表》，《出厂状态特征表》内容主要是根据安全技术要求、《拖拉机和联合收割机登记业务工作规范》中农机安全监理机构办理注册登记所需要录入的项目而制定的，参考公安部、国家发展改革委对机动车出厂合格证的有关要求和内容进行表述。
附录B拖拉机和联合收割（获）机出厂状态特征表式样是针对拖拉机和联合收割（获）机的通用表，具体产品可根据附录C的要求有针对性填写。
很多收割机生产企业对履带式收割机出厂状态特征表中的轮轴数和轴距存在疑问，认为没必要填写（或填0），但是表C.2又有要求。
出厂合格证正面及反面式样：
