琉球群岛石垣岛北方的平川湾。来源.Pexels
小笠原诸岛中的硫磺岛。来源.Pexels
但在《旧金山和约》签署后,日本依然处于战后的恢复期,并推行对美国一边倒的外交路线,因此在外交之上也并未过多的提出琉球群岛和小笠原诸岛的归属事宜。
进入上世纪60年代后,日本迎来经济高速增长的黄金时代,至1968年已成为资本主义世界第二大经济体。日美两国经济实力差距进一步缩小,更加刺激了日本关于领土主权的诉求和海洋扩张。于是,日本首先向美国提出归还小笠原诸岛,但这很快便遭到美国的严词拒绝。
1964年上台的佐藤荣作首相宣布,收复琉球、小笠原群岛是新政府的主要外交任务之一。1965年1月,佐藤首次访美就向约翰逊总统提出归还琉球的要求。此时的美国已经开启了越南战争,加之日本经济实力的提升,美国再也不能无视日本的要求。1966年6月,美国成立了“冲绳特别研究小组”,正式开始讨论冲绳问题。在日本的压力之下,1967年6月,美国归还小笠原诸岛,日本将其并入东京都版图。日本在东南海域的海洋扩张最终完成。
佐藤荣作是安倍晋三的外叔祖父,其2798天的首相记录也被安倍晋三打破。
1969年,美国总统尼克松上台,由于前任总统约翰逊已经确定了要将琉球群岛的“施政权”归还给日本,尼克松在这一问题上已不能做重大修改。而且,美军此时已经深陷越南战争泥潭,国内经济形势严峻,美苏力量呈现此消彼长之势。内忧外患下,尼克松对美国的全球战略做出重大调整,在此背景下,美日两国开始谈判。
但在谈判过程中,美国人希望利用日本人盼望归还的迫切心理逼日本人在贸易谈判中让步。于是,美方将归还琉球与纺织品贸易谈判捆绑起来,逼迫日本在纺织品贸易的谈判中让步。最后,日本不得不接受美国要求,签署“日美纺织品协定”并限制纤维和毛纺织品的出口。
经过18个月的艰苦谈判,1971年6月17日,美日签署《关于琉球诸岛及大东诸岛的美日协议》。1972年5月15日,条约正式生效,美国以日本拥有“施政权”为由,把联合国交付美国托管的琉球群岛和大东群岛交予日本管理。日本终于夺回琉球群岛的控制权,再次实现在西南海域的海洋扩张。
今冲绳县厅。来源.Pexels